三产融合的含义

三产融合发展的特点

  • 延伸产业链条产主要是指以农业为中心,向产前和产后延伸链条,进而把种子、农药、肥料供应以及农产品加工、销售等环节与农业生产连接起来。
  • 产业间的关联与渗透通过开发、拓展和提升,使农业具备生态休闲、旅游观光、文化传承、科技教育等多种功能,进而与文化、旅游、教育等产业交叉融合。
  • 产业发展效益的提升农村一二三产业融合的最终目的,是推动农村产业空间布局的调整和发展方式的转变,并让农民参与二三产业,分享农村产业增值收益。

三产融合的背景

三产融合的发展要求

  • 指导思想

    坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态;

    用工业理念发展农业,以市场需求为导向;

    以完善利益联结机制为核心;

    以制度、技术和商业模式创新为动力;

    以新型城镇化为依托,构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。

  • 基本原则

    坚持严守耕地保护红线,提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全;

    坚持因地制宜,探索不同地区、不同产业的融合模式;

    坚持尊重农民的意愿,强化利益联结,保障农民获得产业链增值受益;

    坚持市场导向,充分发挥市场配置资源的决定性作用;

    坚持农业现代化与新型城镇化相衔接,引导农村产业集聚发展。

三产融合的实施方式

一、发展多类型的农村产业融合方式

  • 推进新型城镇化 推进新型城镇化,将产业融合与新型城镇化建设有机结合,引导二三产向重点乡镇及产业园集中;重点培育农产品加工、商贸物流等专业特色小镇。
  • 调整农业产业结构 以农牧结合、农林结合、循环发展为导向,优化农业种植养殖结构;大力发展种养结合循环农业、规模化养殖场、林下经济、休闲采摘农业等。
  • 延伸农业产业链 延伸农业产业链,发展农业生产性服务业,发展农产品深加工、冷链物流体系,健全市场流通体系;促进农业加工业向优势产区和关键物流节点集中。
  • 拓展农业多功能 拓展农业多功能,将农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合;建设特色旅游村镇,鼓励发展智慧乡村游,开发新型乡村旅游休闲产品。
  • 发展农业新业态 发展多类型的农村产业融合方式需发展农业新业态,“互联网+现代农业”、农业物联网化、大数据、云计算、农产品电子商务、阳台农艺等。
  • 合理调整空间布局 要与城乡规划、土地利用规划有效结合,合理借鉴土地、人口、工业“三集中模式”,配套完善服务体系,形成农产品集散中心、物流配送中心、展销中心等。

二、培育多元化的农村产业融合经营主体

  • 农民合作社和家庭农场 鼓励兴办农民合作社、家庭农场、开展乡村旅游等经营活动; 鼓励农民合作社发展农产品加工、销售、拓展服务领域; 引导土地流向农民合作社和家庭农场。(农业部)
  • 龙头企业 重点发展农产品加工流通、电子商务等农业社会化服务; 鼓励建设规模化、标准化的农产品生产、加工基地; 示范、带动农户和农民合作社; 充分发挥龙头企业的资金、技术、品牌和管理优势,力争建设具有国际竞争力的大型现代农业企业。(农业部、林业局)
  • 供销合作社 培育大型农产品加工、流通企业; 搭建全国性和区域性电子商务平台,拓展经营领域,如农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节。(供销合作总社)
  • 行业协会、产业联盟 教育培训、品牌营销、商业模式推介等; 质量检测、信用评估等适合行业协会承担的工作; 联盟成员共同研发、科技成果产业化、共有品牌营销宣传等。(农业部)
  • 社会资本 优化农村市场环境,吸引各类社会资本投向农村、农业; 开发利用农村四荒(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)资源发展多种经营,开展农业环境治理、农田水利和生态修复; 向社会资本全面开放能够商业化运营的农村服务业。(发改委、财政部、国土部、水利部、农业部等)

三、建立多形式利益联结机制

  • 引进多种经营模主体
  • 发展股份合作
  • 强化工商企业社会责任
  • 健全风险防范机制

中研普华为您解决痛点

  • 政策扶持
    力度不足
    政策扶持力度不足,受地方财力以及环境、土地、产权等条件制约,还存在融资难、用地难等政策瓶颈,投融资体制与发展要求不适应。
  • 基础设施
    不完善
    传统农业生产基地的水电、交通等基础设施,停车场、住宿、餐饮、娱乐、卫生、路标等旅游配套设施,以及通讯网络、电子商务推介平台等现代设施还不完善。
  • 精品旅游
    路线缺乏
    精品旅游路线缺乏,休闲农业观光点还处于“盆景”的状态,规模尚小、开发水平低、景区特色不明显、不能串点成线,“过夜经济”尚未形成规模。
  • 农特商品
    不够丰富
    农特旅游商品不够丰富,具有地方特色、农旅深度融合、质量安全可追溯,集艺术性、纪念性、实用性于一体的农特旅游商品的生产、营销体系尚不完善。
  • 工作成效
    难以体现
    工作成效难以体现,在现有统计体系中,“三产融合”的发展成效难以在农业一产中体现,农业部门推进农旅融合工作存在“为他人作嫁衣裳”的思想障碍。

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