2月23日住建部部长介绍房地产和棚改有关情况 并答记者问

2月23日住建部部长介绍房地产和棚改有关情况 并答记者问

记者从国新办获悉，国务院新闻办公室将于2017年2月23日(星期四)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请住房城乡建设部部长陈政高介绍房地产和棚户区改造有关情况，并答记者问。

你关心的“棚户区改造和房地产形势” 住建部长这样说

十二届全国人大四次会议新闻中心15日举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。这场记者会主要透露了这些重信息。

谈现状

1.房地产市场库存严重 主要集中在三四线城市

陈政高指出，目前中国房地产市场有三个特征：①销售企稳回升：今年1—2月份仍保持这个势头。②分化严重，而且日趋严重：一线城市和三四线城市情况大不一样。③库存严重：今年1—2月库存达到7.39亿平方米，主要集中在三四线城市。

2.住房公积金管理条例相关修改、上报工作进行当中

陆克华:我部会同有关部门进行调研，提出了《住房公积金管理条例》修改意见。去年11月—12月，国务院法制办向全社会公开征求意见，收集到的意见一共800多条，归纳一下大概是个五方面：一是缴存比例问题。怎么样限高，怎么样保低，以体现缴存的公平。二是缴存范围。到底适应哪些群体的问题，包括刚才提到的有一些群体该不该纳入进来，提高他们在购房时的支付能力，比如农民工、个体工商户，在征求意见当中提到了这个问题。三是在提取、贷款方面要有改进。四是关于保值增值问题，公积金是个人的钱，怎么保值增值要明确。五是管理的透明、监管的到位问题。相关的修改、上报等方面工作正在进行当中。

3.大规模城镇化进程为房地产发展提供巨大空间

陈政高:看中国的房地产形势并作出一个预计，要看基本条件。第一个基本条件，中国经济长期向好的基本面没有改变。第二个基本条件，中国的城镇化进程没有变。现在已经有了7.7亿人口住在城镇，常住人口的城镇化率达到了56.1%。“十三五”末期要达到60%。这样一个大规模的城镇化进程，为房地产发展提供了巨大的空间。第三个基本条件，居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变。城镇居民的住房需求和新市民的住房需求是未来房地产发展的巨大潜力。第四个基本条件，我们有党中央、国务院的坚强领导，有各项宏观调控措施，有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任。

谈棚改

1.“十三五”的棚改任务依然艰巨

倪虹:去年的目标任务是580万套，实际上开工了601万套，力度是空前的，规模也是最大的。“十三五”的改棚任务依然艰巨：一方面，“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多，征收拆迁的难度也会更大;另一方面，由于一些地方财政收入的增速放缓，配套资金的难度也会增加。但是，我们有信心全面完成任务，有三点：一，有党中央、国务院的高度重视，今年在财政各方面压力比较大的情况下，还提高了棚户区改造补助的标准。二，各地很早就开始行动，项目到现在为止已经全部落实，比往年提早了两到三个月。三，国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大了支持力度。

2.棚改货币化安置对于消化库存是一举双得

倪虹:我讲五点好处：一，提高了效率。因为建设回迁房一般要两到三年时间，通过货币化的安置可以马上就让动迁居民住到新的房子里去，他可以免受过渡之苦，提高效率。二，增加了选择的余地。这是每一个棚户区居民最欢迎的事情，可以按照就近工作等考虑来选择自己的安家位置，同时也可以选择一手房、二手房。三，对于整个棚户区改造工作，可以不受时间、季节的限制。四，也有利于当前房地产市场的去库存。去年看，棚改货币化安置的比例达到了29.9%，今年我们要加大工作力度，力争向50%努力，可以说对于消化库存是一举双得。五，货币化安置可以更加公开透明，阳光是最好的防腐剂。

谈房价

1. 一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价

陈政高:现在中国房地产一个重要特点就是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。三四线城市的价格现在大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分二线城市。现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。大家都知道，春节后一线城市房价发生了很大变化，上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策;二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期;三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设;四是打击各种违法违规行为;五是主动发声，引导舆论。

2.陈政高回应“中国楼市是否会发生崩盘”

陈政高:围绕这个问题，我请教过一些专家。我要说的是：第一，时代不同。日本发生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了。第二，国情不同。中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此，我要说，不能相提并论。

谈保障住房者权益

1.今年要开展对房地产中介机构专项整顿

陆克华：我部已经决定今年要开展一次专项的规范和整顿，大体从以下几方面来考虑：一，要规范中介机构房源信息的发布。二，全面推进房地产转让合同的网签。三，切实加强房地产交易资金的监管。四，强化对房地产中介机构的备案管理。五，加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质。六，要完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度。七，各级房地产主管部门要加大日常的监督检查力度。通过各级房地产管理部门的努力、相关部门的配合，包括中介机构、从业人员的自律，以及广大消费者、舆论的监督，中国的房地产中介行业会走上一个规范有序发展的轨道。

2.排查和整治危房旧房难度非常大

陈政高:为了解决这些问题，我们对在建工程搞了“工程质量两年治理行动”，是从前年9月份开始搞的，重点落实了5方的主体责任，对存在问题的企业和单位进行了严肃问责，这些都见诸报端了，大家可能已经看到了。现在有效果，但是差距还很大，对于在建工程我们是这么做的。对于原来的一些房屋，特别是危房旧房，我部从去年6月份开始，在全国进行了排查和整治，现在整个排查整治工作还在进行当中，但是难度非常大。

3.抓紧研究提出加快住房租赁市场发展意见

倪虹:租赁市场主要问题：一是我们现在还缺少专营住房租赁的企业，也没有形成规模。二是我们的租赁市场现在主要是二手房和旧房，一手房租赁市场还比较少。三是中介机构服务上还存在不规范、无序竞争的问题。四是在机制体制方面和有关法律方面还都需要完善。目前我们正在抓紧研究，要提出加快住房租赁市场发展的意见。主要内容：一是着眼于法律法规的建立，体制和机制的建立，规范租赁行为。二是着眼于培育市场主体，包括企业和机构、个人。还要着眼于政府努力推动这项工作，能够尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。

谈农民工购房

1.农民工在城镇购房潜力很大

陈政高:我对农民工进城购房有以下几点认识：第一点，中央经济工作会议提出，要以满足新市民住房需求为主要出发点。当然这个满足也不单纯是购房，还包括租房。鼓励引导农民工进城购房是在落实中央的决策部署。第二点，鼓励引导农民工进城购房有助于推进以人为核心的新型城镇化。第三点，农民工购房是自身的需要，有利于农民工在城市就业创业我走访过一些农民工在城市的家庭，分享了他们的天伦之乐。我到一些地方搞过调研，现在一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。所以我说，农民工在城镇购房潜力是很大的。

2.农民工进城购房首付比例和其他居民没区别

陈政高:农民工进城购房首付比例和其他居民没有区别，当然，北上广深一线城市除外。对于场外给非农民工，也包括农民工提供首付贷的问题，人民银行已经有明确态度，这是不可以的，要进行专项整治。所以，住建部将配合人民银行做好这项专项整治。