深圳区委书记谈落实市纪委六届三次全会精神 从严治党向纵深发展

日前召开的深圳市纪委六届三次全会对今年全市党风廉政建设和反腐败工作进行了部署，提出了保障市委市政府重要部署顺利实施、构建作风建设长效机制等六个方面的工作任务，争当全面从严治党排头兵。日前，记者就如何落实市纪委六届三次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，采访了有关单位的主要负责人

福田区委书记肖亚非：

紧贴基层实际，扎牢制度篱笆

“要紧贴基层实际，扎牢制度篱笆。”福田区委书记肖亚非谈到福田区如何贯彻勇当全面从严治党排头兵，建设反腐倡廉标杆区时表示，福田区将对标“深圳质量”，继续强化制度建设，全方位扎牢制度的篱笆。

肖亚非介绍说，近年来，福田区通过“五个中心”建设、强化 “一把手”监督制约、加强政府采购招投标制度、财政资金集中拨付制度等方面改革探索，整体面上取得了不错的效果。

今年，福田区将继续强化制度建设，全方位扎牢制度的篱笆。紧盯重点领域和关键环节，大力推进重点领域、重点工程项目、重要岗位的廉政风险防控。探索产业扶持专项资金多元化、市场化改革，统筹政府物业资源，优化政府投资项目建设管理流程改革，健全政府采购和工程招投标机制等，堵塞各个资金资源密集领域的风险漏洞，以制度建设促监督长效。

“要让作风‘硬起来’，对标‘深圳质量’、‘深圳标准’，促进风气大转变、大提升。”肖亚非表示，福田区将严肃查处工程招投标、政府采购尤其是预选采购、自行采购中存在的利益输送问题，严肃查处基层执法人员“雁过拔毛”式吃拿卡要、“走过场”式执法等违纪违法行为，严肃查处股份公司“三资”管理、专项资金使用、公共服务保障等领域违纪违法问题。着力防范和查处各种花样翻新、隐性变异的“四风”问题，通过抓常、抓细、抓长，确保反“四风”举措落到实处。

对党员干部履职不力、不作为、乱作为造成严重后果的，要严肃问责追责。同时，福田区也将坚持贯彻落实容错纠错相关规定，为敢于担当、敢闯敢试、敢于改革的同志撑腰壮胆，充分调动党员干部的工作积极性，推动福田党员干部牢固树立质量第一的强烈意识，在落实“城市质量提升年”上创一流、当标杆。

他认为，将规矩立起来，重在日常，贵在有恒，要织牢党内监督体系。福田区将继续深化各级党组织执行民主集中制、重大事项议事规则和决策程序、请示报告等制度执行情况的监管机制，坚决纠正和查处各种违反制度的行为;深化“少数关键”监督机制，释放区委对区管党政一把手监督制度的刚性和约束力。深化“纪检监督+社会监督+舆论监督”等一体化监督格局，形成多元监督合力。

宝安区委书记黄敏：

聚焦五大领域，提高廉政风险防控力

“宝安将聚焦五大领域，推动全面从严治党向纵深发展。”在谈及如何履行好全面从严治党主体责任，构建作风建设长效机制时，宝安区委书记黄敏表示，宝安通过长效机制的建立，力争让权力在阳光下运行，提高廉政风险防控力。

学校校长、医院院长、社区股份合作公司董事长，这些敏感岗位是廉政的风险点;宝安拥有248家社区股份合作公司，数量和资产在全市名列前茅，社区股份合作公司董事长掌握大量资源;今年宝安要完成800亿元固定资产投资的“硬任务”，以及拆除消化669万平方米违建，依法行政、廉洁执法尤为迫切。

对此，黄敏表示，宝安今年要聚焦工程建设、资金密集、社区“三资”、重点敏感岗位、行政执法领域等5大重点领域，提高廉政风险防控能力。宝安出台了“1+10+1”工作规则，加强了医院院长、学校校长、社区股份合作公司董事长的廉政风险防控，成效明显。

“今年将把医院院长、学校校长、社区股份合作公司董事长和派出所所长等权力集中、利益集中的重点敏感岗位作为监督重点，确保权力规范运行。”黄敏还表示，宝安成立了“800·669工程”指挥部，全区强力推行“周一计划、周五动态、全程督查、每月绩效、年底见分晓”五位一体阳光政务模式，明确严守“廉政、安全、维稳、质量、环保”五条底线，确保各项工作有序严谨可控高效运行。

针对800亿元固定资产投资工程，宝安将全面推行定标结果随机化、随机抽签定标常态化“双随机”制度，防止暗箱操作，严格禁止领导插手干预建设工程招投标。宝安的政府采购、专项资金、公共物业租赁体量很大，宝安将充分发挥“制度+科技+责任”的优势，推动资金密集领域阳光、规范、公开，确保资金使用更加廉洁高效。

同时，将用好社区集体经济监管“一平台四系统”，确保集体物业出租、工程招投标、集体土地开发等置于监督之下。在推进拆除消化违建上，将大力推进综合执法改革，完善执法细则和操作流程，减少自由裁量权。

龙岗区委书记高自民：

在全区发展大局下，谋划推进管党治党

“我们要始终坚持把管党治党放在全区经济社会发展的大局下来思考、谋划和推进。”龙岗区委书记高自民表示，市委市政府在深化供给侧结构性改革中推出强区放权和东进战略两项重大举措，龙岗作为东部产业大区、东进战略的主战场，迎来关键发展机遇，“要抓住机会，继续保持全区经济社会持续健康发展，必须以落实全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败斗争为根本保证。”

高自民谈到，将全面从严治党向纵深推进，龙岗区从落实“主体责任”着手，区委率先明晰班子32项主体责任和139项班子成员责任，并逐步构建起纵向覆盖区、街、社区三级，横向覆盖区直各单位的“两个责任”清单体系。有了部署，重在落实。他谈到，龙岗区通过年初厘清分工、年中督察督办、年底组织考核的工作体系，压实责任、落实工作。一旦出现责任落实不到位、甚至违反党纪党规的现象，立即启动问责。“动员千遍不如问责一次。我们抓问责坚持两个原则：菩萨心肠、雷霆手段。前者是指坚持抓早抓小，保护干部;后者是指刚性问责，不开先例，保持威慑。”

龙岗区在“一把手”监督方面有许多“严字当头”的做法，包括“三述”对象向区纪委全会全面公开个人事项等信息，引起广泛关注。对此，高自民表示，“关键少数”既承担着重大责任，也掌握了大量资源，因此龙岗区近年来坚持把区管干部特别是各单位“一把手”作为监督重点。“一是要建立制度规范，减少自由裁量权，确保权力只能在责任体系能充分发挥作用的空间内行使。二是通过常态化监督对‘一把手’的工作进行过程监督和结果评价。”据了解，龙岗区去年出台谈话提醒实施意见和“三书”(函询、提醒和诫勉通知书)预警告诫办法，信访函询39人，对区管干部发出“三书”预警87人次，随机抽查、核查459名区管干部个人重大事项报告，对16名“一把手”进行任期经济责任审计。

高自民谈到，下一步，龙岗区将紧扣“东进战略”、城市质量提升年、强区放权等中心工作，坚持标本兼治，进一步深化全面从严治党，探索党风廉政建设和业务管理高度融合的新路，为龙岗发展创造风清气正的环境，让居民有更多获得感。