公务员为何能拿高薪? 政协委员万安培谈公务员领高薪问题

公务员为何能拿高薪? 政协委员万安培谈公务员领高薪问题

3月5日消息 央广两会特别节目央广辩论会今日推出第三期——《公务员该不该拿高薪?》。辛苦忙碌，公务员的工资到底该有多高?灰色收入，还是不是不能说的秘密?“国考降温”，年轻人的选择说明什么?《央广辩论会》本期辩题——公务员该不该拿高薪?

全国政协委员，民建中央理论委员会副主任万安培认为，给公务员加薪不一定意味着给全体公务员都加薪，应该要根据公务员的不同类别来进行考量。如可把公务员系统分为三个系列，一类是综合管理类的，还有就是专业技术类的，还有一类是行政执法的。对于那些关乎国计民生的，比如说边境安全、反恐、缉毒、边防官兵、武警、交警和公安干警这些公务员，拿比较高的工资待遇，社会是比较接受的。

“对于那些不用经过很复杂的培训，且工作性质比较简单，用通俗的话说就是谁都可以干，那么这类公务员的工资起点可以低一点。”万安培称，至于国家的顶尖人才、专家教授等公务员群体，他们的知识和创造能够带动整个国家的经济发展，或能改善大众生活的方方面面，这些人涨工资也应该举双手赞成。

公务员为何能拿高薪?

聘任制公务员为何能拿高薪

与一般公务员不同的是，聘任制公务员采取的是协议工资制。从多则新闻报道透露的信息看，各地给出的年薪从8万到40多万不等，普遍高于当地委任制公务员工资水平。

如在去年，云南红河州城乡规划局招聘2名规划编制技术人员，年薪为15万元;重庆为聘任制公务员开出年薪从8万到20万不等;武汉招聘3名聘任制公务员，年薪16万元，约为当地普通公务员的3倍;福州根据职位特点给招聘的公务员开出16万元至24万元年薪。

但想拿高薪并不容易。与统一的公务员考试相比，聘任制公务员的招聘条件注重与市场接轨，尤其对相关工作经验要求严格。

2015年，山东济南商务局对外招聘项目促进高级职员2人，要求应聘者需满足在知名大中型企业市场营销总监或主管、在知名投资咨询、市场调研、证券投资等中介机构担任投资主管及以上、在知名国际投资促进机构、国际组织、海外有关组织驻中国办事处工作等条件之一。

中国(福建)自由贸易试验区福州片区管委会招聘金融商务高级主管，要求具有10年以上金融业(证券、基金、信托)工作经验，熟悉金融政策及风险防控，有较强的谈判协商能力。

由于招聘条件偏高，不少地方将应聘者年龄放宽到45周岁。但即使这样，山东济南、江苏泰兴等地都曾因未达到开考比例，而令招聘计划“流产”。

专家：聘任制公务员推广有难度

从2007年至今，历经八九年，聘任制公务员仍在个别地方“试水”。

如果从政策最初设计来看，提出设立聘任制公务员，主要寄望于起到激活公务员工作热情、打破“铁饭碗”心态的效果。中山大学政治与公共事务管理学院政治科学系教授朱亚鹏认为，公务员本质是一种职业，其流动性增强是一种正常现象。也有评论指出，以聘任制为杠杆，撬动低流动的任用机制，或能消融阶层固化，促进社会公平。

但同样有学者并不看好聘任制公务员所带来的“鲶鱼效应”。由于招聘、管理、考核体系不同，聘任制公务员很容易被剥离于现行体制之外，成为一个独立运转的系统，难以对根深蒂固的公务员制度很难形成根本性威胁。

“当时出于经济社会发展的考虑，需要大量专才加入公务员队伍，尤其在金融等部门，亟需有管理经验的人员加入，对于提高干部整体素质也比较有好处。”在接受人民网记者采访时，国家行政学院教授竹立家指出。

在竹立家看来，聘任制公务员更像是一种过渡性政策。从上世纪90年代至今，公务员制度体系已经基本完善，公务员整体素质发生巨大变化，大量的硕士、博士加入到党政机关，这说明通过聘任的途径来寻找专才、能才的思路已经落后了。

从各地实践情况看，的确暴露出几大问题：有的地方聘任制公务员“只进不出”，逐渐向委任制公务员靠拢;有的尚不明确晋升途径，导致离职率偏高;有的拿高薪却与其他公务员工作差别不大，引发不满。

“其实公务员队伍中不缺乏懂技术、懂管理的高级人才，现在要做的是通过有效的机制把这些人选拔出来。”竹立家表示，“这就必须打破小圈子，杜绝团伙主义，按照党章要求真正打造一支为公众谋求利益的干部队伍。”