媒体剖析日本欲入亚投行中日首脑会谈将7月举行--手机中研网

中日两国政府正在就中国国务委员杨洁篪访日展开协调，拟安排在6月实施。杨洁篪访日期间将会晤日本首相安倍晋三和国家安全保障局长谷内正太郎等政要。

综合媒体5月17日报道，多位日本政府消息人士已证实，中国国务委员杨洁篪将在6月出访日本，将与日本国家安全保障局长谷内正太郎进行会谈。

《朝日新闻》称，谷内日本首相安倍晋三的亲支，是可以参与外交和安全等政策决定的“重量级人物”。共同社称，日中双方将以杨洁篪访日为契机，为促成7月举行中日首脑会谈而加速准备。

亚洲开发银行第50届理事会年会上，日本政府也感受到了寒意，亚开行增资的问题遇到了不少困难，中美两国是主要的成员国，尤其是美国作为亚开行最大的出资国，对亚开行的活动似乎并不是很重视，只派出了秘书级人员参加。

虽然日本一直以“质量”来影射亚投行，但是亚投行已经落地运行，也反衬出亚开行的尴尬。

客观地说，特朗普上台之后，美日经济关系出现了比较大的变化，特朗普退出了TPP，其实也就废掉了这一将中国排除在外的高级别自由贸易协议。安倍想构建一个没有美国的TPP，既没有可行性，也没有可能性。

中美元首会晤之后，两国关系快速回温，尤其是在经贸问题上，“百日计划”的早期成果已经公布，美国也派出了代表团参加“一带一路”的北京峰会。因此，美国加入亚投行的可能性也是空前的，无形之中，对日本构成了压力。

因此，杨洁篪访日期间将与谷内就在7月在印度召开的二十国集团(G20)会议上实现中日峰会充分进行意见交换。还有，针对2017年内在日本召开日中韩首脑会谈时，实现中国国务院总理李克强来日，二人会进行相关协商。

共同社分析称，2017年是日中邦交正常化45周年，两国能在改善关系上步调一致到何种程度将成为焦点。

此外，有分析人士认为，杨洁篪访日期间，日方将要求中国为避免偶发性冲突而同意启用防务部门间的“海空联络机制”。关于中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)，杨洁篪或许将力邀日本加入。

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日本想参加亚投行?支持不支持？

今天，很多媒体都在关注这条消息。无论是从亚投行自身的发展而言，从中国“一带一路”倡议的推进而言，还是从中日关系而言，这无疑都是一条大新闻。

不过，细看各路消息，此事比较复杂，即使是事实本身亦有尚未确定之处，还需要岛叔给大家理理头绪。

微妙

事情是这样的——

5月15日，到北京参加“一带一路”高峰论坛的日本自民党干事长二阶俊博在北京表示，关于日本加入亚投行一事，已经到了“是否决心尽快加入”的阶段。他认为，日本政界应当加快准备，避免在此事上“大幅落于人后”。

“干事长”，传统上是自民党的二号人物。第一号当然是自民党首安倍。二阶的此次表态，与过去日本对亚投行的消极和质疑态度相比，无疑有了极大的变化。这也是人们关注此事的主要原因。

但在二阶表态之后，另外两个人也说了话，话锋却另有别意：

同样在15日，日本首相安倍晋三也在回答记者提问时谈到了亚投行问题。他的原话是：“如果能够消除(外界)疑问点，就可以积极考虑。”

按照他的说法，这些疑问主要包括三点：公正运营;可持续的贷款运作;对于环境和社会的考虑。他还提到，这是“美日两国共同的疑问”。

经过一个晚上的媒体报道之后，16日上午，日本官房长官菅义伟也出来说话了，他的原话是：“自亚投行启动之初，日本就一直关注其运行，如能否实现公正运营，能否考虑到对环境和社会的影响等。这一点没有任何变化。”

对比三个人的表态，我们似乎可以感到，后两者的态度更为“谨慎”一些，但同时又具有各种解释的空间——当然，这是他们的一贯风格。而这种对比，恰好说明了日本在亚投行问题上的态度。

争论

对于亚投行，日本国内从一开始就存在不同意见之间的争论。

我们都知道，日本目前面临一系列深层次的经济社会问题——人口老龄化、中央政府财政困难、产业空洞化、国内市场扩张乏力……今天的日本，需要广阔的海外市场、生产力，需要一个稳定的外部发展依托，作为未来几十年经济增长的保证。

纵观当今世界，能够提供这一保证的，无疑只有新兴国家和广阔的第三世界国家。毕竟，欧洲的经济增长并不乐观，而美国虽然具有巨大的经济存量和增长潜力，但不大可能实现新兴国家那样的高速增长，其可对外开放的市场空间也有限。

也正是因为这个原因，日本过去几年一直将希望寄托在类似于TPP这样的项目上，打算联合美国，整合亚太(特别是东南亚)经济资源，形成这样的“外部依托”。同时，这也是因为日本在政治上执拗于对华对抗，很难像别的国家那样放心搭乘中国“便车”。(话说在前头，这事儿不能怪中国，只能怪日本自己没想通，“责任不在中方”。)

在此背景下，自亚投行项目筹备期间开始，日本国内就有不同的看法。

水面之上的“主流”看法充满质疑与警惕：认为亚投行是中国“经济扩张”的工具，认为亚投行在财务上不可持续，认为亚投行在运营中肯定是中国一家“说得算”……总之，认为中国做不成这件事儿，即使部分做成了，也没有别的国家什么事儿。所以，就有了前述安倍所说的那些“疑问点”。当然，这些公开说的疑问点，都只是“说得出口”的那部分。

但在“水面之下”，也有一些日本人在冷静思考：亚洲基础设施建设是一块什么样的蛋糕?中国在基建领域的实力、经验会带来何种效果?一些亚洲国家基础设施的发展，会给地区带来何种好处?日本在其中又有何种机会?

在日本国内“政治正确”的禁忌之下，后一种观点显然无法广为传播。但有一件事情是事实：一年多来，日本或是侧面打听，或是直接派人，一直在关注亚投行的动向。

当然，他们亲眼目睹了亚投行从设想到组建、从“一张白纸”到初具蓝图的过程;他们也亲眼目睹了亚投行发展到70多个成员，甚至囊括英、德等一批老牌国际市场玩家的过程;他们还发现，自己如果现在再申请加入，已经无法享受创始成员待遇，还需要经过亚投行全体成员的许可。

经历过高速成长期的日本人应该能够懂得，日本正在面对什么样的机会，日本可能错过什么样的机会。

同期，国际局势也发生了巨大变化。特朗普执政后，TPP已成“过去时”(虽然日本还在努力挽救)，日本不得不全盘修改原有预期。更何况，美国亦开始逐渐显示出对“一带一路”的兴趣。恐怕日本人也会想到，只要能带来真金白银的东西，都可能引起特朗普的兴趣。

决策

于是，就有了日方近期的态度变化。

这种态度变化，以及前述三人表态的对比，很能说明日方当前的心态：

第一，日方不想错过亚洲基础设施建设的大蛋糕，不想错过这班车;第二，日方明白，以目前中国在区域内的影响力、中国的资金状况和基建能力，这桩生意有的做;第三，日方虽然已做不成创始成员国，但还是要“端”着。之所以要质疑亚投行的管理、投资项目等，无非是因为日方希望在亚投行的管理运营、项目决策、体制机制中有一些发言权，“能说上话”。