甘肃多部门联合发文 鼓励挖掘闲置资源用于旅游住宿接待

为了解决旅游住宿供给严重不足的问题，甘肃省旅发委联合省商务厅、省建设厅等多个部门在日前下发了《关于促进全省旅游住宿业发展的指导意见》。该《意见》鼓励政府有关部门、国有大中型企业、高等院校等，按规定规范清理出的办公用房，经相关部门审核批准后，根据不同类型和实际情况，改造后用于旅游住宿接待。

近年来，随着甘肃省旅游高速增长，暴露出住宿等旅游要素供给严重不足的问题。此次多部门联合下发《意见》，正是希望从质和量上整体提升该省旅游住宿业水平，以适应旅游业持续快速发展的需求，满足游客不同层次的住宿要求，力争到“十三五”末，全省旅游住宿单位达到1.62万家，床位总量达到90万张，实现翻一番目标。

2015年，敦煌等地率先在全省推广“家庭公寓”，应对旅游旺季游客“井喷式”增长，取得了明显成效。此次《意见》特别提出，挖掘闲置办公用房资源投入旅游接待，对集中清空的闲置中小型楼体，可引进市场主体投资改造，发展连锁快捷酒店;对局部清空的楼体，可将闲置部分改造为小型招待所式住宿单位;大中专院校、国有大中型企业接待中心、接待公寓等住宿设施以及城镇个人闲置公寓，在办理相关手续后，可面向旅游者开放。

与此同时，我省将鼓励发展品牌特色酒店，积极引导国际国内知名酒店品牌在我省落户;引导各类市场主体，建设经营具有甘肃历史文化、民族地域特色的主题酒店，创立我省各具特色的本土文化酒店品牌形象;鼓励城郊和景区周边小城镇群众充分利用自有资源，大力发展农家客栈和家庭旅馆。

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甘肃深入推进导游体制改革 有望实现导游自由执业

记者日前从省旅发委获悉，今年甘肃省将把深化导游体制改革作为突破口，加快推进旅游服务供给侧改革，推动我省导游管理从行政化、非流动、封闭式向法治化、市场化转变，构建“进出、监管、保障、奖惩”四位一体的管理体系。其中，导游自由执业改革将成为重头戏。

目前，导游自由执业试点已在全国多地开展，我省也将按照国家旅游局统一部署，适时开展导游自由执业改革，使全省导游的执业渠道由单一旅行社委派转型为旅行社、互联网平台以及其他导游服务机构等多元选择，并制定与之配套的管理办法、服务标准，建立导游自由执业网络预约平台。同时，还将清除违法设置的导游异地执业障碍，打破导游异地执业的地区壁垒，把导游选聘管理权限放归市场，通过市场调节和企业自主选择，使导游资源在不同地区、不同时间合理分配。此外，我省将通过开展导游劳动报酬集体协商、清理不合理收费项目等举措，不断健全导游执业保障体系。

在保障导游权益、优化导游执业环境的同时，对导游的监管也更加严格。今年我省将建立汇集导游基本信息、执业信息、游客评价及旅行社、自由执业机构、旅游管理部门奖惩评价信息为一体的导游公共服务监管平台，实现对导游全过程、动态化服务监管;改变过去仅靠行政执法人员现场扣分的方式，建立游客评价、用人单位考核、旅游部门奖惩为一体的导游综合评价制度，用“结果导向”促使导游用优质服务获取市场好评和执业机会;严惩导游失德失信行为，建立健全跨部门失信联合惩戒机制，将导游失德和违法违规行为列入《旅游不文明记录》和不诚信从业人员名录，向社会公开。