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英国正式踏上脱欧路

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布鲁塞尔夏令时3月29日13:20许,英国欧盟大使巴罗爵士(Sir Tim Barrow)把英国首相特雷莎·梅(Theresa May)签署的公函交到欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)手中。

 

为了万无一失,巴罗前一晚已带着这封长达六页的信函乘坐欧洲之星抵达布鲁塞尔。从图斯克接过信这一刻,《里斯本条约》第50条首次被触发,英国真正踏上了退出欧盟的艰难谈判之路。

几分钟后,特雷莎·梅在英国议会下议院发表讲话,称她决心为在英国的每个人争取到一个“正确的交易”,让英国更强大、更公平、更安全。“按照人民的意愿,英国正在离开欧盟。这是一个历史性的时刻,从此不能回头。”她说。

3月30日公布“大废除法案”

图斯克随后在布鲁塞尔发表讲话,代表了欧盟的心声:“没有理由假装这是布鲁塞尔或伦敦的快乐时光——大多数欧洲人,包括几乎一半的英国选民,希望保持在一起,不要分开。”

他称脱欧让欧盟比以前更坚定不移,更团结一致。而他的谈判目标很明确:尽可能减少欧盟公民、企业和成员国因英国脱欧带来的成本。

他强调直到英国真正离开,欧盟法律在英国将继续适用。

这意味着,在谈判结束之前,欧盟公民会一如既往继续享有前往英国工作和生活的权利。

欧洲委员会也回应称,欧盟的第一步将是列出与英国进行谈判的总体立场和原则,首要任务是尽量减少英国的决定对欧盟的公民、企业和成员国造成的不确定性。并将以建设性的态度对待这些谈判,努力寻求协议。在未来,希望英国成为欧盟一个密切的合作伙伴。

图斯克计划3月31日公布欧盟的谈判方针,4月29日召开欧盟领袖特别高峰会,进一步商定对英国脱欧谈判的准则。

不过,欧盟执委会的英国脱欧谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)预计,实质性谈判要到5月中旬以后甚至6月份才会真正展开。而法国即将在4至5月举行的总统大选,以及德国9月大选的结果,都可能为谈判带来变数。

法国前经济部长、目前民望正蒸蒸日上的总统候选人马克隆( Emmanuel Macron)3月29日会见伦敦市长时表示,如果他赢得权力,将不会以惩罚英国为目的,而是希望欧盟与英国在另一种关系中“一起工作”。

英国并不打算坐等欧盟准备就绪,3月30日特雷莎·梅将马不停蹄公布“大废除法案”(Great Repeal Bill)白皮书,废止1972年通过的“欧洲共同体法”(European Communities Act),启动大规模的法律修订工作。

目前约有2万项欧盟法律适用于英国,其中约5000项是通过“欧洲共同体法”适用。英国政府希望通过“大废除法案”让英国夺回控制权,挑选想要保留在英国的欧盟法律,剔除其余。未来欧盟法律不再凌驾于英国法律之上,欧洲法庭的判决也不再适用于英国,但“大废除法案”必须在正式退出欧盟后才会生效。

按照预期,今年秋季英国政府将向议会提交脱欧立法草案,预计明年10月完成谈判,2018年10月至2019年3月间,英国议会、欧洲理事会、欧洲议会各自完成对谈判决议的表决。理论上,两年之后的2019年3月29日,英国将必须离开欧盟。

对于这场谈判,英国人希望将脱欧条件和未来贸易关系的谈判平行进行。但巴尼耶坚持认为,欧盟只能首先处理英国脱欧的条件,而不是讨论其未来地位是何性质。

至于脱欧的条件,一个重要部分就是“分手费”,来自布鲁塞尔的非正式说法是英国需要缴纳约600亿欧元(约合520亿英镑),这笔巨款在伦敦遭到嘲笑。但是英国脱欧大臣戴维斯承认,英国必须为此付出代价,问题只是该交的钱究竟是多少。


标签: 脱欧 英国

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