京州市公安局局长赵东来无疑是《人民的名义》中最尴尬的人物,不仅要听从于达康书记,而且还要接受省厅局长祁同伟的命令。那么尴尬的赵东来,到底该听命于李达康还是听命于祁同伟?

其实,京州市公安局长的任命绕不开李达康,首先,市长提名——市人大通过——市委组织部下发上任文件,最后才报给省公安厅,基本上这只是一个过场,只要市长提名了谁,谁就是京州市的公安局长了。
李达康虽然不是市长,但却是权力更大的市委书记,高育良都说过“当前的官场,一把手拥有绝对的权力”,所以说,李达康对于赵东来的任免具有绝对的权力。

公安,检察院,法院都是双重领导,也就是说他们要接受地方市委的领导,受到上级机构的业务指派。

当侯亮平突然抓了康达书记的前妻——欧阳菁时,老奸巨猾的省检察院检察长季昌明没有向上级机构最高检反馈,而是慌里慌张的跑向了省委书记沙瑞金的办公室,可见地方一把手的权力明显要高过于公检法的上级机构。

赵东来的两位顶头上司,达康书记和祁同伟分属于不同的政治阵营,这就注定两人的共同下属赵东来是矛盾的缓冲地,赵东来虽然是条汉子,但也不傻,权衡利弊之后明显倒向了达康书记。
赵东来对于祁同伟也不是听之任之,在安排违纪区长程度的问题上和祁同伟据理力争,一点也不给厅长面子,祁同伟也拿他没办法,赵东来的任免权不在他手上,就拿不住他的命门。

赵东来敢和祁同伟对着干的原因总结有如下几点:
1:赵东来人事任免权不在省厅,在市委。
2:赵东来的直接领导是达康书记,而达康书记是省委常委,身份地位比祁同伟高出许多。
3:达康书记虽不直接领导祁同伟,但可影响祁同伟前途。
4:根据公安部门惯例,部,厅,局级间一般为业务指导关系,局级对分局,派出所有人事任免权。
5:赵东来是达康书记心腹,常人自然要让他几分,
6:最重要的是,赵东来一身正气,为党为民为公,按原则办事,不需要看谁脸色。
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