油站员工虚开300万元发票 被判刑一年半罚金两万 怎样认定虚开发票？

遵义市播州区男子谢某利用在加油站上班的便利，为他人虚开金额高达300多万元的油票，自称是为“找包烟钱”。4月20日，他因此被判刑并处罚金。

谢某此前在遵义市播州区境内一加油站上班，而且是老员工，可以独自开具发票。

2014年底，福建人吴某在贵惠高速建设现场为工地提供柴油，他通过朋友认识了谢某。由于与施工单位结算需要发票，吴某便向谢某提出，希望谢某帮忙开些加油发票。

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据介绍，谢某答应帮忙，但希望能“找包烟钱”。在吴某承诺按开票金额的千分之三给“烟钱”后，谢某于2015年2月的一天，在所供职的加油站为吴某开了金额312万元的发票。事实上，吴某从未在这个与工地相距上百公里的油站加过油。

吴某在收到谢某快递来的45张发票后，支付了谢某3万元好处费。这些发票的受票单位是与吴某有合作关系的东盟公司。

据介绍，一段时间后，谢某所在的加油站在清点发票时发现了异常并报警。经公安机关侦查锁定，吴某、谢某被播州区人民检察院逮捕并提起公诉。

4月20日，检察机关通报说，吴某、谢某虚开增值税专用发票，构成虚开发票罪。鉴于归案后认罪态度好，有悔罪表现，法院决定判处两人有期徒刑一年半，缓刑两年，各处罚金两万元。

怎样认定虚开发票?

“虚开行为”需正确理解界定，这是法律规定的结果。

从税收法律看，税收征管秩序可分为消费税征管秩序、企业所得税征管秩序、营业税征管秩序等，增值税征管秩序是税收征管秩序下的一个类别。

从刑法看，该罪的犯罪对象为增值税专用发票，且危害行为发生在增值税征缴过程中，犯罪客体是增值税征管秩序。其次，将该罪客体界定为增值税征管秩序是区分此罪与彼罪的必要性使然。

如行为人通过开具虚假增值税专用发票方式增加主营业务成本，少缴企业所得税，则涉嫌逃税罪而非虚开增值税专用发票罪，因为它没有侵害增值税征管秩序。

有观点认为，如果虚开、代开增值税等发票的行为不具有骗取国家税款的危险，则不宜认定为虚开增值税专用发票罪。

那虚开发票的法律风险有多大

据有关法律法规：

一、“禁止非法代开发票、不得虚开发票”是总的原则。现行《发票管理办法》，《刑法》及修正案和相关司法解释等，均将虚开(非法代开)发票、特别是虚开增值税专用发票以及可用于出口退税、抵扣税款的发票的行为作为惩处的对象。

二、税务行政处罚方式：

1. 没收违法所得。

2. 虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。

3. 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上述罚款的第一档处罚“可以并处”是选择性规定，第二档处罚是强制性规定，对达到标准的必须并处罚款。