美国政商界决定提交新的计划履行《巴黎协定》
在美国总统唐纳德·特朗普宣布退出《巴黎气候协定》之后，美国一些市政府、州政府及企业代表正打算向联合国提交一项计划，承诺实现《巴黎协定》下美国的温室气体排放目标。
目前，这个未命名的团体包括30位市长、3位州长和超过80位大学校长以及超过100名企业代表，正在与联合国谈判以使其提交的计划得到接受，与其他国家一道完成对《巴黎协定》的承诺。
“我们将会尽一切努力履行美国假如保留在《巴黎协定》中所承诺的事项，”纽约市前市长Michael Bloomberg在接受采访时表示，目前他正在协调各方的努力。
他表示，通过加倍的气候努力，各市、各州和企业可以实现或者超出美国前任总统巴拉克·奥巴马政府做出的承诺，即到2025年，美国将在2005年水平上削减26%的温室气体排放。
该团体向联合国提交的计划将如何运作，确切地说，目前尚不清楚。前联合国气候问题最高官员菲格雷斯(Christiana Figueres)表示，非国家实体成为《巴黎协定》缔约方，当前还没有正式的机制。
菲格雷斯把特朗普政府退出《巴黎协定》的决定表述成一场“空洞的政治闹剧”，她表示美国政府需要继续向联合国报告其排放量，因为美国正式退出需要到几年之后才能生效。
到去年为止，菲格雷斯都在担任《联合国气候变化框架公约》执行秘书。她表示，Bloomberg团体提交的计划将被纳入未来联合国根据《巴黎协定》缔约国所取得进展而编制的报告中。
在2015年《巴黎协定》中，共有195个国家承诺削减温室气体排放，这是协定内容的一部分。
然而，Bloomberg称之为“平行”承诺的出现，表明美国在对抗气候变化方面的领导权已经从联邦政府转到了地方政府、学术界和工业界的手中。
作为联合国气候问题特使，Bloomberg是一位政治上的独立人士，一直是特朗普气候与能源政策的批评者之一。
该团体中的市长包括洛杉矶、亚特兰大和盐湖城市长，以及特朗普在宣布退出《巴黎协定》的演讲中所提及的匹兹堡市的市长，他们均已在计划上签名，同时还有惠普、玛氏等几十家公司。
该团体的组织者表示，艾墨利与亨利学院、布兰迪斯大学和卫斯理大学等82位大学校长也在参加这项计划。
《巴黎协定》设计者之一、联合国秘书长气候问题顾问Robert C. Orr表示，特朗普退出《巴黎协定》的计划正在激发更多的地方政府和州政府以及企业投入应对气候变化的斗争。
“过去48小时扣人心弦的震惊正在加速这一进程，”现为马里兰大学公共政策学院院长的Orr表示，“不仅仅是行动者的数量在增加，更重要的是他们在以一种更加完整的方式开始协调。”
Orr表示，美国大约已完成了2025年减排目标的一半，对于余下的减排任务，联邦政府可以通过车辆油耗标准等法规完成其中的一半。
但在写给联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的一封草拟信函中，Bloomberg表达了“非国家行动者”也能够单独完成2025目标的信心。
“尽管美国政府的行政部门在外交事务上代表我们的国家发言，但对于美国是否以及如何在气候变化上采取行动的许多方面，它不能予以决定，”Bloomberg写道。
“驱动美国在《巴黎协定》中气候行动的大部分决定是由各市、各州、企业和民间团体做出的，”他写道，“这些行动者将继续集体履行《巴黎协定》。”
各市和各州可以通过多种方式削减温室气体排放，包括与当地公共事业单位洽谈签署供应更多可再生能源的合同、建设快速交通项目和像改进废水处理这样的其他基础设施工程。相类似地，企业也可以采取措施，比如为写字楼和工厂购买可再生能源，或者保证他们的供应链对气候友好。
华盛顿州州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)表示，各州在排放问题上具有很大的影响力。例如，华盛顿州采用碳排放限制制度，投资发展新能源事业，对电动汽车购买和充电站进行补贴。
“我们的各州将继续向前推进，即使总统想要倒退，”英斯利在电话采访中表示。
美国的商业巨头已经为美国退出《巴黎协定》做好了准备，在美国的众多高管和分析师认为，美国退出《巴黎协定》不会给美国企业带来多少实实在在的好处，反而会带来大量的强烈抵制。
跨国公司仍将遵守其他国家正在采用的日益严格的排放法规，不管他们的总部位于何地。福特汽车、通用汽车等汽车制造商将继续制造符合欧盟、日本和中国严格燃油经济性和排放标准的汽车，更不用说加州的标准了。
美国的公司还面临海外消费者对于美国放弃在全球广受欢迎的协议的愤怒，这些消费者在购买汽车时可能会更多地选择法国雷诺而不选择美国的雪佛兰，在购买运动装备时选择锐步而不选择耐克。
“对美国品牌来说，退出《巴黎协定》会是自伊拉克Abu Ghraib监狱虐囚事件以来最糟糕的事，”克林顿与小布什政府最高环境谈判专家、咨询公司Climate Advisers首席执行官Nigel Purvis表示。
“玛氏继续支持《巴黎气候协定》，”玛氏CEO格兰特•里德(Grant Reid)。他表示，这家以糖果闻名全球的公司将继续履行协定，以达到“这个星球所需要的碳减排目标”。
目前从特朗普的声明中还不清楚，美国将在《巴黎协定》中履行什么承诺，其中包括对协议的协调机构《联合国气候变化框架公约》的运作预算作出的贡献。
但Bloomberg的慈善组织Bloomberg Philanthropies的一位女发言人表示，如果需要的话，该组织将在未来两年中提供1400万美元的捐款来资助《联合国气候变化框架公约》的运作预算。她说，这一数字代表了美国政府应该承担的份额。
盐湖城市长、民主党人Jackie Biskupski表示，最近盐湖城政府已经与当地公共事业单位签署了协议，到2032年将100%采用可再生能源为城市供应电力。
Biskupski表示，全球变暖对犹他州造成了巨大的影响，特别是水资源可利用量和质量。“我们强烈地感觉到，我们有义务保证我们在这个问题上保持正确的方向，”她说。
“我们真的需要做出能反映我们长期目标的选择，真正地解决今天所面临的长期问题。”Biskupski补充说。
