财税部门要有大局观 不应与民争利

财政部数据显示，今年上半年我国个人所得税收入8127亿元，比去年同期增长20.3%，按照这个速度，今年全年我国个税收入有望达到14395亿元(去年全年为11966亿元)，大约是2014年全年个税收入7377亿元的一倍。这四年里，全国个税年均增速18%左右。

个税增长快，确有财政部所言“主要是居民工薪收入增长较快”的原因，但官方没有给出全国工薪收入的增长数据进行对比。如果以北京地区来看，可以发现个税收入增幅远远超过工资增幅。

据北京市统计局发布的信息，北京市计算社保的工资基数2014年为69521元，2018年为101599元，工资年均增长10%左右。北京作为我国经济最发达的地区之一，工资增速仅为10%，显然，居民收入增长相对慢，个税收入增长相对快。否则，不会出现这样的结果。

或许有人会纳闷，我国的税收制度没有变化，为什么个税增速会大大超过居民收入增速呢?

这就涉及到税收制度的设计问题。打个比方，假设纳税人收入10元，要纳税1元;在这10元的基础上，纳税人又收入10元，那对第二个10元就要征税2元。在这个规则下，纳税人的收入增长是100%，税收的增长是200%。目前我国个税征收制度就是这样设计的。

这种制度从表面来看也没有问题，收入越多纳税越多，天经地义。但在这种税收制度下，会产生一个无止境的“征收欲望”问题，这种欲望一般不能自律，需要用法律来限制。