下一批虚拟运营商正式牌照什么时候发放？

昨日，工信部为首批15家虚商发放了移动转售正式商用牌照。不过，目前已有42家企业展开移动转售业务，并且有部分企业已经与三大运营商签署了正式商用合同，但尚未获得正式牌照。

对此，相关人士介绍，首批正式商用牌照发放并不意味着不再为其他企业发放正式牌照，首批牌照只意味着移动转售正式商用的开始，随后工信部将根据虚商表现、市场放映等情况逐批发放正式牌照。

据该人士透露，按照工信部安排，第二批牌照将在一两个月内发放。而在第二批牌发放之后，工信部还将发放第三批牌照。

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国家工业和信息化部官网昨日对外发布了《工业和信息化部向15家企业颁发移动通信转售业务经营许可》的通知，这意味着试点近五年的虚拟运营商终于获得正式牌照，包括苏州蜗牛、阿里巴巴、京东、小米、爱施德等共15家企业获发放了经营许可证，批准其经营移动通信转售业务。

19家企业用户超百万

移动通信转售业务就是俗称的虚拟运营商，即指从拥有移动通信网络的基础电信运营商那里购买通信服务，重新包装成自有品牌并销售给用户的电信服务。目前市场上以170、171开头的手机号就是虚拟运营商号码。

2013年5月，工信部为鼓励引导民间资本进入电信领域，发布移动通信业务转售方案。从2013年底首批牌照发放以来，共有42家企业分5批获得虚拟运营商试点牌照。此前公布的虚拟运营商试点期是截止到2015年12月31日，后因种种原因，直到今年4月底才宣布结束试点。

据中国信息通信研究院专家许立东昨天在一场移动转售产业研讨会上透露，从规模上来说，我国前十家的移动转售企业都超过了两百万用户以上，其中最大达到了1200万用户，用户超过百万级的运营商企业则有19家。盈利方面，从2015年开始，到2018年6月份有16家企业实现了盈利，盈利面大概在40%左右。这些数字都优于国外的虚拟运营商。

业务创新不如人意

然而，通信行业观察人士陈志刚昨日表示，移动转售政策原本是希望发挥民营资本机制灵活、拥有行业经验，能够给沉闷的电信行业创新带来一缕清风。没想到，现实却是从一开始试点虚拟运营商们的焦点就放在了资费价格战上，本质是入局的虚商们只希望通过倒买倒卖赚取利差，并没有心思或者也没有能力开展业务创新。据此，他认为，在今天，一张正式牌照的发放，于行业的价值已经趋于零。

许立东表示，在正式商用以后，虚商的生存空间，总体在扩大，鼓励基础运营商和虚商之间开展物联网的创新型应用的合作，包括开展一些物联网业务的转售，等。

阿里通信总经理余鹏武昨日表示，阿里通信在2016年成为首个盈利的移动通信转售商，获得正式牌照后，将持续用场景化的技术手段把通信业务融入阿里生态，为用户提供融合电商、物流、新零售等丰富阿里生态元素的通信产品。