我国将全面停止新增围填海项目审批

我国将全面停止新增围填海项目审批。

近日，国务院印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（以下简称《通知》），明确严控新增围填海造地，要求解决围填海历史遗留问题，加强海洋生态保护的修复，建立长效机制，加强组织保障。

《通知》明确，严控新增围填海造地。严控新增项目，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。新增围填海项目要同步强化生态保护修复，边施工边修复。国家发展改革委、自然资源部按照原则，同有关部门提出审核意见，严格按程序报国务院审批。

《通知》要求，加快处理围填海历史遗留问题。自然资源部要同国家发展改革委等有关部门，在2018年底前完成全国围填海现状调查，原则上不受理未完成历史遗留问题处理的省（自治区、直辖市）提出的新增围填海项目申请。对于合法合规围填海项目妥善处理，依法处置违法违规项目。

此外，要加强海洋生态保护修复，严守生态保护红线，全面清理非法占用红线区域的围填海项目。建立海洋自然保护区、海洋特别保护区和湿地公园，加强滨海湿地保护。制定滨海湿地生态损害鉴定评估、赔偿、修复等技术规范，强化整治修复。

《通知》还要求，建立长效机制，加强组织保障。健全调查监测体系，加强围填海监督检查。将滨海湿地保护纳入国土空间规划进行统一安排，加强国土空间用途管制。明确部门职责，建立部省协调联动机制，统筹各方力量，落实地方责任。同时，注重舆论引导和监督，回应公众关切，推动公众参与保护滨海湿地。

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填海造地是指把原有的海域、湖区或河岸通过人工技术手段转变为陆地的行为。对于山多地少的沿海城市，填海造地是一个为城市有限空间的发展起到重要作用的方法。不少沿海大城市，例如东京、香港、澳门、深圳、大连及天津，均采用该法制造平地。

环境影响

优点

1.增加城市建设和工业生产用地，有效制造平地，以供市区发展。

2.美化海岸线，改善沿海景观。

3.扩大耕地面积，增加粮食产量。

缺点

1.破坏海洋生态，影响水中生物生活，不但生物不能生存，更大量出现了赤潮的情况。

2.过度填海会使海港收窄，令水流更急速，波浪波幅更大，影响船只航行。

3.对于直接把雨水排出大海的地区，填海令地下的雨水渠延长。而因为延长部份斜度的不足，所以整条雨水渠的排水力减低。在雨季时，就可以因为大雨而造成内城街道水浸的问题。

4.产生凸堤效应，让周边的海岸线往内缩。例如1945年到1978年，日本全国海滩减少了约3.9万公顷。

5.影响自然景观。

6.污染物累积在变狭了的海港内，难以冲去，使港湾水质恶化。

7.水土流失，因海域上增加更多的浪，令一些天然的沙及泥土冲走。