
在“5•31”新政给光伏行业拉了“急刹车”后,整个行业都在等待着下一步的发展信号。近日,有消息称,国家能源局计划于近期启动一批无补贴光伏示范项目建设。专家表示,过去光伏产业对补贴依赖过大,加上产业扩张速度远超预期,给行业长远健康发展留下了一定隐患。

有望为行业创造新动力
据相关行业媒体报道称,无补贴光伏示范项目将于2018年10月前后开始申报,2019年3月前后开工,2019年9月30日前或者12月30日前并网发电。由地方发改委协调降低相关非技术成本,并承诺保障电能消纳问题。不过,对此,国家能源局并未明确表态。
8月30日,国家能源局综合司正式发布《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》明确,对不需要国家补贴的光伏项目各地自行实施。
对此,有市场人士表示,无论无补贴光伏示范项目是否最终落地,光伏去补贴已经势在必行,如果地方政府能够有效降低相关非技术成本并保障消纳,无补贴光伏项目的推广对于已沉寂一段时间的光伏市场来说,无疑是一个不小的增量,有望给“萧瑟”中的光伏行业注入新的动力。
推动非技术成本下降
结合当前大的行业发展环境,补贴下调基本已成定局,无补贴项目也是市场发展的必然趋势。开展无补贴光伏项目,主要目的还是希望促进行业降低度电成本,达成平价上网;同时,也是鼓励企业通过自身专业能力和实力,积极促进行业良性发展。
“如果说5•31政策是光伏行业进入平价上网的敲门砖,那么无补贴项目就是光伏步入平价上网阶段迈出的重要一步。”东方日升全球市场总监庄英宏说,东方日升在5•31前就已经在试点无补贴的项目了,从新政发布到现在已经差不多三个月时间,光伏行业也从最初的无所适从,到现在渐渐寻找新出路。所以,如果今年启动无补贴项目申报,那么产业也已经具备了一定的先决条件。
其实,不仅仅是“5•31”新政使行业震荡,“7•31”海外市场政策变动,对光伏行业也造成了不小的冲击。今年光伏行业政策的巨大变动,以及国内外两大市场的较大变化,确实让很多企业一时间束手无策。
拼“真本事”的时候到了
无补贴光伏项目的推开,对于企业来说即使机会也是挑战。由于我国工商业电价较高,近年来不少企业选择安装分布式光伏项目来降低能耗成本,而上海、江苏、浙江等部分地方政府也出台了光伏扶持措施,在特定情况下,即使没有补贴,这些地区工商业分布式项目依然可以保证较高的收益率。
在一些业内人士看来,这些区域的工商业分布式光伏未来有望优先实现用户侧平价上网。而无补贴光伏项目的开展,势必将带动高性价比光伏产能的发展。