湖南：采用城乡建设用地增减挂钩政策

湖南怀化：积极采用城乡建设用地增减挂钩政策，助力乡村振兴发展

为抢抓中央实施乡村振兴战略的历史性机遇,充分利用国家对贫困地区脱贫攻坚的系列扶持政策,通过实施城乡建设用地增减挂钩项目,有效盘活农村存量建设用地,缓解市城乡建设用地供需矛盾,进一步优化城乡建设用地结构和布局,助推全市新型城镇化和农村经济社会的健康持续发展,怀化市国土资源局三项措施积极稳妥地推进增减挂钩工作,取得了阶段性成效。

一是积极探索整村推进机制,因地制宜搞好项目选址,加大增减挂钩项目后备资源调查力度。

各县市区以土地利用总体规划、城乡建设规划和新农村建设规划为基础,着眼农村长远发展,综合考虑村庄的自然条件、住房现状、村风民俗等因素,优先选择土地整治潜力大、村民搬迁意愿高、两委班子凝聚力强的自然村实施。同时,坚持开发与保护并重,对生态环境优美、建筑特色鲜明、乡土文化浓郁、文物古迹较多的传统村落,予以重点保护。实施时,采取整村搬迁、局部拆迁改造、自然村或独立图斑居民点搬迁三种方式进行,成熟一个、报批一个、实施一个,不搞“一刀切”,不搞“大跃进”。同时,坚持因地制宜,统筹安排,加大项目后备资源的调查力度,不断积累经验,逐步推进。目前,我市13个县市区已全面铺开增减挂钩工作,全市各县市区已申报增减挂钩项目共17个,总面积1003.4431公顷,达到2018年度总目标计划的100.34%。

二是完善和落实退出补偿政策等保障措施。

各县市区通过制定补偿奖励机制、科学确定安置办法、统筹推进零星土地开发、最大限度整合扶贫优惠政策,并积极保障,认真落实,严格规范执行。同时,加强政策的宣传,科学正确引导,并积极与村民及贫困户的协商沟通,切实维护农民集体经济组织和群众合法权益,确保群众基础工作扎实到位。

三是积极与省内其他发达县市区对接,促进节余指标的流转交易。

各县市区节余指标在满足市内(自身)需求后,积极与省内其他市州发达县市区对接,认真洽谈协商,尽快顺利达成节余指标流转交易协议(合同),并加快项目实施,如期按约完成指标验收和交付使用,实现增减挂钩项目效益。辰溪县、溆浦县等7个县市通过签订增减挂钩节余指标预转让意向合同,实现意向合同总收益20.03亿元。

岳阳平江召开城乡建设用地增减挂钩项目5—11期动员部署会

近日，岳阳平江召开城乡建设用地增减挂钩项目5—11期动员部署会。副县长田浩出席，国土局、各乡镇以及相关部门负责人等参加会议。

会议通报了岳阳平江现阶段城乡建设用地增减挂钩工作情况，就该项工作推进过程中遇到的困难与问题开展交流讨论，并提出解决措施。城关镇、瓮江镇、向家镇先后做了典型发言。国土局主要负责人就落实湖南省国家土地例行督察督办整改会议精神做了相关安排和部署。

田浩指出，城乡建设用地增减挂钩工作对岳阳平江经济社会发展、脱贫攻坚工作具有重要意义，县直相关单位、各乡(镇)要高度重视城乡建设用地增减挂钩工作，抓好落实情况。要明确分工和要求，部门、乡(镇)之间协作配合，明确工作重点和重心，强化工作目标，争创先进。资金使用要严格规范，加强督查力度，确保岳阳平江完成好城乡建设用地增减挂钩工作。

会上，田浩对国家土地例行督察督办整改工作、环保督查工作等作了相关具体要求。