优化民营企业营商环境纺织企业信心倍增--手机中研网

工信部苗圩部长：进一步优化民营企业营商环境，支持民营企业发展!

11月4日，工业和信息化部部长苗圩在接受采访时表示，工信部将进一步优化民营企业营商环境，关税降费，扶植民营企业发展。

习近平总书记近日在民营企业座谈会上发表重要讲话，重申了我们党坚持“两个毫不动摇”的一贯立场，并直面当前民营企业发展的困难和问题，作出了从6个方面支持民营企业发展壮大的重要部署。

在我国，中小企业和民营企业多互为主体。作为国务院促进中小企业发展的主管部门，工业和信息化部将如何贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，采取切实有效措施，促进政策落地，让民营企业实实在在享受到政策红利?记者采访了工业和信息化部部长苗圩。

进一步放宽市场准入，鼓励民间资本进入电信、军工领域

记者：围绕为民营企业营造公平竞争环境，近年来工信部在移动通信转售业务、电信市场开放上进行了哪些尝试?下一步还将出台哪些新举措?

苗圩：近年来，按照“少限制多鼓励、宽进严管”的原则，工信部支持民营企业进入基础电信业务运营领域，取得积极成效。一是推动移动通信转售业务正式商用。目前，共有42家民营企业获得移动通信转售业务试点批文，截至2018年3月底，累计发展用户超过6400万户;有18家企业用户数超过百万。2018年4月，正式发布《关于移动通信转售业务正式商用的通告》，进一步放开经营主体限制，鼓励民营企业经营物联网等新技术新业务。

二是向民间资本开放宽带接入市场，逐步扩大宽带接入网业务开放试点范围。截至2017年底，已在28个省(自治区、直辖市)的154个城市开展试点，累计批复277家(次)试点民营企业，民营宽带用户数近900万，吸引民间直接投资超过106亿元，间接经济贡献530亿元，带动上下游新增就业岗位超过28万个。

下一步，工信部将进一步放宽市场准入，鼓励民间资本进入电信、军工领域。一是通过实施移动通信转售业务正式商用，深化宽带接入网业务试点，进一步引导民间资本进入基础电信运营领域。二是进一步引导和支持民营企业参与军民融合发展。搭建民营企业优势军民两用技术创新成果展示、对接、交流平台，推广可转民用的军用先进技术，促进供需交流;继续编制发布年度《民参军技术与产品推荐目录》《军用技术转民用推广目录》，引导民营企业参与国防建设，鼓励其利用先进军用技术发展壮大。

降门槛、降成本、强担保、防拖欠，化解企业融资难、融资贵

记者：问：党中央、国务院高度关注中小微企业融资难、融资贵，近期工信部将重点开展哪些工作?

苗圩：按照党中央、国务院决策部署，工信部将重点做好以下工作：

一是充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用，会同相关部门推进政策落实，推动降低小微企业融资成本。推动研究出台防止大企业拖欠小微企业款项的行政法规。

二是落实与相关银行签订的合作协议，扩大小微企业信贷规模。推进小微企业应收账款融资，推动政府采购单位和产业链核心大企业确认账款，降低小微企业融资门槛。建立小微企业融资白名单制度。鼓励发展小微企业投融资公共服务平台。

三是发挥好国家融资担保基金作用，与财政部共同实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，开展担保行业社会责任评价工作。

四是进一步发挥国家中小企业发展基金引导作用，带动地方和社会资金扩大小微企业股权融资规模，为更多创新型中小企业拓展直接融资渠道。

五是开展小微企业融资环境评价工作，了解小微企业融资动态变化情况。开展小微企业金融知识普及教育活动，强化小微企业融资技能，提高融资能力。

记者：国家中小企业发展基金设立运营进展如何?下一步，工信部将如何更好发挥基金的作用?

苗圩：目前，国家中小企业发展基金已有195亿元人民币规模的4只实体基金设立完成并投入运营。截至目前，实体基金共完成投资项目194个，投资金额57.22亿元，已投资项目中符合条件的种子期、初创期成长型中小企业数量149个，投资金额36.44亿元，涵盖高端装备制造、新能源新材料、生物医药、节能环保、信息技术等多个行业。与此同时，国家基金通过示范作用，引导带动部分有条件的省市积极设立地方中小企业发展基金，初步形成了国家与地方上下联动、协同发展的局面。

下一步，工信部将继续会同财政部等部门推动国家中小企业发展基金实体基金设立运营，完善基金治理机制，扩大股权投资规模。

着力培育“小巨人”企业，提升中小企业创新发展能力

记者：民营企业和中小企业是我国创新发展的重要载体，工信部将采取哪些举措提升中小企业创新发展能力和自身竞争力?

苗圩：围绕提升中小企业创新能力，工信部将主要采取以下措施：

一是推动中小企业“专精特新”发展。通过梯度培育和引导扶持，在各地认定近2万家“专精特新”中小企业基础上，通过3年培育600家聚集主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的专精特新“小巨人”企业，促其逐步壮大成长为“单项冠军”企业。

二是开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动，实施中小企业信息化推进工程。鼓励大企业及专业服务机构构建面向中小企业的云制造平台和云服务平台，发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包。支持面向中小企业的工业互联网公共平台建设，大力推动中小企业向云端迁移。

三是继续举办“创客中国”创新创业大赛，着力促进产融对接、项目孵化和落地服务。2018年的创客大赛参赛项目8112个，同比增长92%;共举办26场区域赛、23场专题赛，相关机构与大赛24强中的有关项目签署了投资意向书。

四是推动实施促进大中小企业融通发展三年行动计划。拟总结推广一批基于供应链协同、基于创新能力共享、基于数据驱动和基于区域生态的融通模式;在中央财政支持下选择打造大中小企业融通型特色载体;培育一批制造业“双创”平台试点示范项目，形成大企业带动中小企业发展、中小企业为大企业注入活力的融通发展产业生态。

五是与国家知识产权局继续实施“中小企业知识产权战略推进工程”。在20个城市(包括35个中小企业集聚园区)启动实施中小企业知识产权战略推进工程城市试点，加大知识产权保护力度。

下一步，工信部将聚焦解决实际问题，集中针对当前中小企业面临的具体困难，坚持政策措施要实化、具体化，更具含金量，要让广大中小企业、民营企业更具获得感。

总书记肯定民营经济，纺织企业信心倍增

“参加这次会议，太振奋了!习总书记的讲话，一下驱除了广大民营企业的心头雾霾!”11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。在参加完座谈会后，中国民间商会副会长、红豆集团董事局主席兼CEO周海江激动地说，党对民营企业的政策是一以贯之的，但党的最高领导就民营经济召开专题座谈会，这在我党历史上是首次。总书记的讲话，体现了对民营企业发展毫不含糊的关心、毫不动摇的支持，一下驱除了困扰在民营企业心头的雾霾。

改革开放以来，民营经济从小到大、从弱到强，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。民营经济占GDP比重不断上升，在投资拉动经济增长中作用突出，在进出口贸易中成效显著，在高新技术创新表现活跃，逐渐成为国民经济的重要组成部分，在释放经济增长活力中发挥了不可或缺的作用。

会上，习总书记明确指出：我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没!民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

对民企目前遇到的困难，习总书记鼓励大家，“只要信心不滑坡，办法总比困难多”，并要求政府部门要为民营企业发展提供更好的营商环境，要落实好支持民营企业发展的相关政策，清理对民营企业不公平的文件。习总书记特别强调，有关民营企业的地位、作用、政策，是写入宪法的，不会变，也不能变。

习总书记高度肯定民营经济的地位和作用，一再强调非公有制经济的重要作用、重要地位，纠正社会上一些错误认识，让所有民营企业和民营企业家吃下了“定心丸”。

改革开放以来，纺织行业作为较早开始市场化改革和现阶段中国市场化程度最高的工业部门之一，发展活力得到了极大释放。中国纺织工业联合会会长孙瑞哲表示，民营纺织企业是市场经济中最富活力、最具潜力和创造力的重要组成，已成为建设纺织强国的中坚力量，在促进增长、扩大就业、增强活力等方面发挥了重要作用。而在不久前，全国工商联发布的《改革开放40年百名杰出民营企业家名单》中，周海江等6位纺织企业家位列榜单。

沐浴着改革开放的春风不断发展壮大的红豆集团是有口皆碑的国民品牌。成立60多年来，红豆始终“听党话、跟党走，迎绿灯、走正道”，始终坚守实业，不断开拓创新，从一家濒临倒闭的乡镇企业，最终发展成为横跨纺织服装、橡胶轮胎、大健康、商业地产园区开发四大领域的集团公司;红豆积极响应“走出去”号召，在柬埔寨主导开发11.13平方公里的西哈努克港经济特区，成为“一带一路”上的样板园区，获中柬两国领导人多次点赞，为当地解决2.1万人就业，搭建起中柬友谊的桥梁;多年来，红豆关心员工、关爱社会、关注环境，集团对外捐款捐物超5.2亿元，积极践行“八方共赢”理念，不断回报社会。

目前红豆拥有员工10万人，两个产业园区;三家上市挂牌公司、三个驰名商标，不仅成为中国民营企业的杰出代表，更是全国党建的一面旗帜。在中国500最具价值品牌排行榜上，红豆品牌位列第81位。

周海江表示，如果没有改革开放，就没有我们中国的今天;没有改革开放，也没有民营经济的今天，也就没有红豆的今天。我们要把总书记的讲话，化成强大精神动力，确保“两个健康”——民营经济非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。

据悉，为实现民营企业“两个健康”，红豆集团实践探索了“现代企业制度+企业党建+社会责任”三位一体的“中国特色现代企业制度”，通过建立现代企业制度，激活了企业动力，促使民营企业日益做大。与此同时，企业要努力实现高质量发展，强化企业的“自主创新、自主品牌、自主资本”能力建设。“企业党建”是实现“两个健康”的保障系统。周海江认为，要坚定听党话、跟党走的信念，把党建工作融入企业运行之中。红豆集团多年实践表明，党建工作可以把党的政治优势转化为企业发展的决策优势、人才优势、和谐优势，是保证企业健康发展的灵魂。“社会责任”是实现“两个健康”的应负使命。多年来，红豆集团一直积极履行社会责任，倡导实践了“八方共赢”理念，即，企业发展要实现与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会(社区)等八个利益相关方的共赢。

周海江表示，听了总书记的讲话，民营企业发展更有信心了，我们对红豆首创的“现代企业制度+企业党建+社会责任”三位一体的“中国特色现代企业制度”也更有信心。接下来，我们一定会不辜负习总书记的厚望，把总书记的声音传达给更多民营企业家。民营企业家也要珍惜自身形象，聚精会神办企业，遵纪守法搞经营，练好企业内功，聚焦实业，做强主业，并拓宽国际视野，克服各种困难，实现企业的高质量发展。

链接——习总书记暖心话

●公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

●支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。

●我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没!

●我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。

●我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

●任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信!

●所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展!

●民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。

●在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

●应该承认，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。

●保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。