2018年农业政策回顾：19大惠农政策_上半年政策盘点

2018年中国农业十九大惠农政策

农业是立国之本，“三农”问题也一直是国家需要解决的根本问题。近年来，国家为促进农业可持续发展，农村繁荣，农民增收，频频发布相关惠农政策。

在某种意义上说，政策是农业发展的风向标，我们作为农业从业人员，只有了解政策的走向，才能够准确把握农业发展脉络。下面小编就同大家一起来回顾一下2017年出台的相关农业政策!

一、促进农业可持续发展

1、我国从四方面加强耕地质量建设

2017年1月9日，中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》。

《意见》提出加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。在加快保护耕地面积，划定永久基本农田的同时，我国将从4方面加强耕地质量建设：守住耕地数量和质量两条红线;进一步实施高标准农田建设;推动科技创新;推进土地保护，实施耕地修复。

2、我国推行“史上最严”休渔制度

2017年1月19日，中国农业部下发《农业部办公厅关于做好2017年海洋伏季休渔工作的通知》。

调整后的休渔制度规定，包括渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海(含北部湾)海域的中国所有海区休渔开始时间统一为每年的5月1日12时。调整后的休渔制度对各类作业方式休渔时间均进行了延长，最少休渔期为三个月。

3、在全国开展特色农产品优势区创建工作

2017年1月23日，农业发布了《农业部关于2017年农业品牌推进年工作的通知》，正式确定2017年为农业品牌推进年。

《通知》指出，农业部将在今年5月底前成立农业品牌工作领导小组，统筹协调全国农业品牌工作。同时，农业部将组织召开中国农业品牌发展大会、中国农业品牌发展论坛等活动，交流分享发展和建设经验，并在全国开展特色农产品优势区创建工作。

4、建设“三区”“三园”加“一体”

2017年2月5日，中共中央、国务院下发《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。

《意见》把深入推进农业供给侧结构性改革作为新历史阶段农村农业发展的主线，提出建设“三区”“三园”加“一体”、大规模实施节水工程、培养乡村专业人才，并通过调优结构，调好方式，调顺体系，达到增加农民收入、保障有效供给的目标。“三区”是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，“三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园，“一体”则是指田园综合体。

5、“三推三提”促畜牧业升级

2017年2月6日，农业部印发《2017年畜牧业工作要点》。

《意见》要求推动畜牧业在农业现代化进程中率先取得突破，并强调以大力推进畜牧业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以结构调整为重点，培育发展新动能，协调推进保供给、保安全、保生态各项工作，推动畜牧业转型升级，加快建设现代畜牧业。

6、我国首次开启生态保护红线战略

2017年2月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》。

《意见》指出，2017年年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省(直辖市)划定生态保护红线;2018年年底前，其他省(自治区、直辖市)划定生态保护红线;2020年年底前，全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，国家生态安全格局更加完善。

7、构建粮经饲协调发展的种植结构

2017年2月6日，国家发展改革委印发了《关于深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见》。

《意见》提出，以提高农业综合效益和竞争力为主要方向，努力实现农业结构调整有新成效、粮食生产不滑坡、农民收入持续增长、农村活力进一步释放，要求2017年继续推进农产品结构调整，加快构建粮经饲协调发展的种植结构。

8、农业部发文实施有机肥替代化肥

2017年2月10日，农业部印发了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》。

《方案》要求在柑橘、苹果、茶叶、设施蔬菜等4大类经济作物及其主产区实施有机肥替代化肥，到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20% 以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地(园区)化肥用量减少50% 以上。

2017年，选择 100个果菜茶重点县(市、区)开展有机肥替代化肥示范，创建一批果菜茶知名品牌，集成一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥的生产运营模式，做到建一批、成一批。力争用3—5年时间，初步建立起有机肥替代化肥的组织方式和政策体系，集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。

9、《农药管理条例》6月1日起施行

2017年4月1日,国务院常务公布修订后的《农药管理条例》, 自2017年6月1日起施行。

草案围绕保障农产品质量安全，规定剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产。通过推广生物防治、物理防治、先进施药器械等措施，逐步减少农药使用量，对实施农药减量计划、自愿减少农药使用量的给予鼓励和扶持。

10、加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用

2017年6月12日，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。

《意见》要求各地区各部门从制度规范、政策扶持、完善机制等各方面发力，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。到2020年，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大规模养殖场提前一年达到100%。

二、促进农村新业态新风貌的发展

11、新型职业农民培育网上开始申报

2017年1月22日，农业部下发《关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知》。按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，2017年我国将培育各类型新型职业农民不少于100万人，并且首次尝试在线系统报名。

12、国土部编制村土地利用规划

2017年2月3日，国土资源部印发《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》。

《意见》明确鼓励有条件的地区编制村土地利用规划，统筹安排各项土地利用活动，加强农村土地利用供给的精细化管理，为农村地区同步实现全面建成小康社会目标做好服务和保障。

13、2020年乡乡有网点，村村通快递

2017年2月13日，国家邮政局发布《快递业发展“十三五”规划》，《规划》提出，到2020年要基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络，要基本实现乡乡有网点、村村通快递，实现寄递流程可跟踪，寄递服务产品体系更加丰富，国际快递服务通达范围更广，速度更快。

14、商务部着力促进农村电商发展

2017年5月17日，财政部、商务部、国务院扶贫联合下发《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》。

《通知》要求综合示范工作继续向贫困地区倾斜，并于2017年在全国培育一批能够发挥典型带动作用的示范县，示范地区电商服务站点行政村和建档立卡贫困村覆盖率均达到50%左右，农村网络零售额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长30%，电商培训人数3000人次以上。

15、我国首次明确扶持新型农业经营主体发展

2017年5月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，第一次明确提出支持新型农业经营主体发展的政策框架。

《意见》提出，综合运用多种政策工具，引导新型农业经营主体提升规模经营水平、完善利益分享机制，更好发挥带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业的引领作用。

三、促进农民增收

16、农用地有偿使用进一步规范

2017年2月8日，国土资源部会同发展改革委、财政部、住房城乡建设部、农业部、人民银行、林业局、银监会联合印发了《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》。

《意见》明确，对可以使用划拨土地的相关公共服务项目，除可按划拨方式供应土地外，在自愿的前提下，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持以作价出资或者入股的方式提供土地，使项目拥有完整的土地产权，增加其资产总量和融资能力。

17、农村土地确权新增6地开展试点

2017年4月13日，国务院发布了《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》。

2017年，土地确权新增了北京、天津、重庆、福建、广西、青海等6地开展整省试点，整省试点省份总数达到了28个，使得更多地方确定土地对应的权属关系,增加农民的财产性收入。

18、农业生产发展资金(补贴)直接发放给农户

2017年4月28日，财政部、农业部印发了《农业生产发展资金管理办法》。

《办法》指出农业生产发展资金的支持对象主要是农民，新型农业经营主体，以及承担项目任务的单位和个人，该资金可以采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金等方式发放给农户。

19、13个粮食主产省试点农业大灾保险

2017年5月25日，农业部发布《关于做好粮食主产省农业大灾保险试点工作有关事宜的通知》。

《通知》指出，将在13个粮食主产省份选择200个产粮大县，面向适度规模经营农户开展农业大灾保险试点。

2018年，农业政策盘点——五月篇

博鳌亚洲论坛2018年年会“转型中的农民与农村”分论坛在海南博鳌举行。农业农村部部长韩长赋主旨发言。

扎实推进乡村振兴战略，开好局起好步。

农业农村部和财政部联合发布2018年财政重点强农惠农政策。

直接补贴农民，全面建立职业农民制度。

农业农村部在北京召开全国农作物病虫绿色防控推进落实会。

大力推进病虫绿色防控，助力质量兴农绿色兴农。

国家粮食和物资储备局正式挂牌。

加强国家储备统筹规划，构建统一的国家物资储备体系。

农业农村部面向省市县三级农业部门负责人开展的专题轮训班在京开班。

凝聚农业系统智慧力量，大力实施乡村振兴战略。

农业农村部预计今春将投入2200万台农机，粮油作物机耕率超90%。

春耕生产进入农机作业高峰期。

农业农村部召开2018年“百乡万户调查”活动总结交流会。

深入开展调查研究，提高工作能力水平。

农业农村部举行新闻发布会通报今年一季度主要农产品市场运行形势，第一产业增加值和农村居民人均可支配收入延续了“双增长”的势头，并启动中国农业农村市场信息微信公众号。

一季度农业农村经济的好形势，为乡村振兴战略开局起步奠定了良好基础。

习近平考察国家南繁科研育种基地。

同袁隆平等农业技术专家了解超级杂交稻。

我国今年首次大范围试种海水稻。

数亿亩盐碱地有望成粮仓。

今年全国将招募2.6万名“三支一扶”人员。

引导和鼓励更多高校毕业生前往基层工作。

中国农产品流通经纪人协会主办的的“做好精准对接全力打好脱贫攻坚战”启动仪式在北京举行。

协会将带领农业龙头企业，坚决打好精准脱贫攻坚战。

2018中国农业展望大会在北京开幕，大会发布了《中国农业展望报告(2018-2027)》。

对未来10年中国主要农产品市场供需形势进行了预测和展望。

全国首次乡村振兴服务体系发布会举行。

深入探讨土地流转规范化服务、乡村振兴法制保障及针对乡村的互联网科技创新产品业务。

青海特色畜牧业扶贫行动启动，青海省农牧厅与人保财险公司青海分公司、中国畜牧业协会签订了合作协议。

“组团式扶贫”模式，助力脱贫攻坚。

内蒙古自治区首批农村土地承包经营权颁证现场会举行，当地46户农民率先领到农村土地承包经营权证。

拉开了内蒙古全区土地确权颁证序幕。

先正达公司与大疆农业、广源益农公司签署战略合作协议，共同开发符合我国植保飞防行业需求的产品。

让中国农民切切实实享受到科技创新带来的生产革新与变化。

丰乐种业拟收购同路农业科技有限责任公司。

有利于补齐公司种子产品短板，也有利于帮助打开西南市场。

联合国粮农组织第34届亚洲及太平洋区域会议在斐济召开。

呼吁亚太地区加快行动消除饥饿,共同应对气候变化给农业带来的影响。

联合国粮农组织在第五届全球重要农业文化遗产国际论坛上对8个国家的14项新认定遗产予以授牌，我国四项全球重要农业文化遗产获授牌。

中国将继续加强遗产保护和发展，促进乡村振兴战略实施。

欧盟宣布延长24种临期农药活性物质有效期。

同时对批准的农药活性物质清单进行修订。

拜耳将向巴斯夫出售数字农业业务。

巴斯夫是其出售所有资产的预期买家。

淡马锡斥资30亿欧元收购拜耳3.6%的股份助力收购孟山都。

该收购交易将在财政方面帮助拜耳日后收购孟山都。

《华尔街日报》消息称拜耳收购孟山都获美国司法部批准。

截至目前，拜耳已经获得了30多个监管机构中超过半数的批准，包括此前巴西和中国监管机构的批准。

陶氏杜邦农业公司Corteva旗下OpenSky除草剂获美国登记，据介绍OpenSky降低了杂草抗性产生的可能性，并具有灵活的轮用性和制剂施用特性。

有助于种植者选择最适合的高价值小麦作物。

美国农业信息技术服务公司Agrian将整合综合农业软件平台，进军巴西市场。

有望帮助巴西农业产业链提高运营效率和收益。

农分期完成数亿元C轮融资。

尝试农业生产种植自动化管理。

辽宁大连农创企业中科禾一完成500万元天使轮融资。

致力于农作物病虫害绿色防治技术。

土地流转交易平台聚土网完成亿元B轮融资。

以土地流转为入口搭建农业产业链平台。

智能无人碾米机开创者北京先农氏宣布A轮1亿元融资。

以智能无人碾米机切入新零售。

加拿大初创公司XpertSea致力于采用人工智能技术优化水产养殖，近日获得1000万美元A轮融资。

运用AI，以可持续发展的方式帮助世界。

印度农业传感和解决方案提供商AgNext Technologies获得种子轮融资。

用数字平台提高种植者和食品加工商的生产效率和盈利能力。

国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆等14类106项商品加征25%的关税。

美国对华大豆出口可能急跌。

国家临储玉米竞价销售于4月12日启动，首次投放大约700万吨。

预计市场抢粮的现象将得到抑制，玉米价格将有所回落。

截至4月15日，主产区累计收购秋粮17676万吨，同比减少1190万吨。其中：黑龙江、山东等11个主产区累计收购玉米9370万吨，同比减少2235万吨。

玉米的实际产量的降幅可能超过这一水平。

国家开发银行召开2018年扶贫工作会议，研究部署2018年扶贫工作，将用4000亿元贷款助力精准扶贫。

金融活水全力支持民生改善。

农发行出台《中国农业发展银行关于服务乡村振兴战略的指导意见》，对全行服务乡村振兴战略作出总体部署。

充分发挥农业政策性银行职能，全力服务乡村振兴战略。

2018两岸农村金融创新发展论坛在清华大学举行。

支持产业与地方经济发展，服务国家乡村振兴战略实施。

农业银行广东省分行与广东省供销合作联社等4家合作单位签署服务农业重点项目合作协议，正式启动“惠农e贷”服务农业龙头企业产业链项目。

联手龙头企业缓解农民融资难。

海南农信社一季度发放支农小贷16.3亿元，继续呈现稳健发展的良好势头。

为正在启动的海南自贸区建设助力。