《中国住房发展报告(2018-2019)》发布 2018楼市调控超400次 明年市场趋稳

《中国住房发展报告(2018-2019)》发布暨住房制度改革研讨会11日在京举行。

2018年我国住房市场将会从过去20年的住房高速增长期转变到波动式增长和区域性增长并存的阶段。面对这样的形势，未来住房市场调控在坚持“房住不炒”的原则下，要进一步加强因城施策、分类调控的实效性，各城市要进一步提高精准调控、及时调控的能力。一是坚定不移推进城镇化。二是围绕住房市场稳定发展实现调控机制化、制度化。三是继续坚持因城施策，差别调控的政策毫不动摇。四是加快住房市场长效调节机制建设。

《世界经济与住房发展报告》认为，2017-2018年全球住房市场价格增速相对较高。长期来看，全球住房市场已经进入十年来最繁荣的时期。但是，与全球经济的隐忧相对应，全球住房市场仍存在地域上的不均衡，如北欧、南欧、东欧、南美的住房市场持续低迷。美国的住房市场价格增速持续上升。

2018-2019年，在主要经济体较好经济前景的推动下，预测全球房地产市场在继续保持繁荣的趋势，甚至在下一波住房市场周期时具有更高的房价增速。但是，全球住房市场的不平衡也将加剧。发达经济体将呈现“好者更好、差者更差”的马太效应。新兴经济体的住房市场整体上会发展较弱，但是“海上丝绸之路”沿线国家的住房市场可能会出现持续的繁荣。

《中国住房需求报告》指出，今年以来，在宏观经济形势面临内外部双重压力、金融财政政策定向“宽松”的同时，2018年7月底中央政治局会议继续强调“下决心解决好房地产市场问题”、“坚决遏制房价上涨”，释放了进一步稳定市场预期的坚定信号，住房自住属性得到进一步强化，市场供需两端逐步回归理性。

综合房地产市场周期、前期需求释放以及政策调控的多重影响，预计明年市场仍将保持总体回调、平稳释放的总体走势，出现持续震荡、大幅下跌的概率较小。但局部地区和租赁市场仍存在供需矛盾紧张、市场预期向好的上行压力，刚性需求和改善性需求有进一步的释放空间。

《中国住房金融报告》认为，从房企融资在非金融业融资中的权重走势看，房企相对加杠杆特点明显。截至2018年三季度末，房企融资总额在非金融业融资总额中的权重较上年同期不降反升近2个百分点。增额权重上升幅度更为明显，房企融资增额在非金融业融资增额中的权重升幅超过7个百分点。这说明，相对于非房企融资，房企融资杠杆不降反升。这样一种走势与房企融资调控和监管的政策指向是背离的。自2016年9.30新政始，房地产相关融资调控和监管政策发条持续趋紧，但是，前述指标却是不降反升，意味着此前房企降降杠杆政策在本报告期内并没有取得预期效果。

《中国住房市场监管报告》指出，2018年，在稳定宏观经济的大背景和供给侧结构性改革的大逻辑下，政府的住房市场监管政策主要从综合监管角度着力稳定住房市场，从土地市场监管角度着力提高土地利用效率，从销售监管角度着力维护市场秩序，确保各项政策落实效果，从租赁市场监管角度着力建章立制，促进租赁市场健康发展。

《中国住房保障发展报告》认为，我国已经建立多渠道、多元化的住房保障制度体系，住房保障工作取得了显著成果。第一，城镇低收入家庭住房困难明显缓解，住房保障范围也明显扩大;第二，保障性住房和棚户区改造项目建设扩大内需，促进经济平稳发展;第三，近年，除了公共租赁房制度建设，还发展共有产权房制度满足多元化需求，还培育发展集体建设用地的租赁住房市场，促进构建租购并举的住房保障制度体系。

解决饱受高房价、高房租困扰的中、低收入阶层的住房问题是义不容辞的社会课题。为实现“住有所居”目标，应积极建设新时代的租售并举的住房保障制度。提高精准调控、及时调控的能力。一是坚定不移推进城镇化。二是围绕住房市场稳定发展实现调控机制化、制度化。三是继续坚持因城施策，差别调控的政策毫不动摇。四是加快住房市场长效调节机制建设。