让乡村游别再是“一季游” 乡村旅游发展空间广阔

深度发掘 让乡村游别再是“一季游”

乡村旅游淡旺季客流差异大，影响产业发展可持续性;通过科学规划，创新旅游产品，深度发掘乡村四季不同的美，成为农民增收的稳定来源。

寒冬时节，一些乡村旅游景区进入“冬眠”。西南某县盛产茶叶，每到采茶时节，漫山茶香弥漫，风光秀丽，慕名前来的游客络绎不绝，赏茶摘茶品茶。但到了冬天，景区游人稀少，这可急坏了农家乐的老板们，景区里的饭店、民宿都接不到客人，一些甚至关门歇业。

乡村游旺季时路上堵满车，淡季里景区不见人，这样的情景并不少见。因节假日、自然风光季节变化、景区定位等因素影响，旅游有淡旺季是普遍现象。乡村旅游有特殊之处，一方面，它的重要内核是乡村自然风光，季节变迁对景点影响较大，比如主打赏花踏青类的景点，旺季仅有几个月。另一方面，农业生产、农事活动的时节性特征明显，冬季不少地区进入农闲，缺乏游客可参与的体验活动，景点吸引力大幅下降。多重因素叠加，导致乡村旅游淡旺季客流差异大，影响产业可持续发展，“一年只赚几个月”成了行业尴尬。

淡季太淡，旅游资源和设施利用率不高，大大增加经营者的成本，影响市场主体积极性。而游客旺季集中出行，景区承载能力有限，游客体验差，导致留不住、难再来。对于吃“旅游饭”农民来说，影响了其稳定增收的能力。与此同时，乡村旅游正处于成长阶段，市场主体实力相对较弱，经营能力不强，创意不够，导致在解决淡旺季问题上的办法不多。

乡村旅游是农村成长起来的新业态。据统计，今年上半年休闲农业和乡村旅游共接待16亿人次，实现营业收入4200亿元，同比增长15%。乡村游对于推进农业供给侧结构性改革、增加农民收入、满足居民休闲消费有重要作用。近日，文化和旅游部等17部门印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》，提出各地各部门要把乡村旅游可持续、高质量发展作为实施乡村振兴战略的重要举措。如何让乡村游淡季不淡，成为一个发展课题。

坚持科学规划。如果缺乏引导，一哄而上，经营者容易恶性竞争，甚至陷入“旺季赚短钱”的误区，出现宰客现象。经过多年发展，成熟的景区探索了不少方法平衡客流。各地可立足区域特色，合理确定产业规模，科学设定旅游线路，通过自然景观和人文景观组合，突破季节限制，并与周边地区错位竞争。同时，农村欠账较多，交通、食宿、网络通信、污水处理、卫生服务等方面水平亟待提升，需要补齐公共设施和服务的短板，提升景区承载力，提升游客的出行体验。

创新新型旅游产品。乡村旅游产品单一，同质化严重，是造成淡旺季客流差距的问题之一。比如当前多以观赏类、采摘类为主，吃农家饭，住农家院，可细看细品的不多。要鼓励市场主体深度挖掘农业本身附带的观光、康养、科普、文化体验等功能，开发新型乡村旅游产品，增强景区的吸引力。同时，政府通过人才引进，教育培训等方式，充实规划、经营类人才队伍，满足行业快速发展的需求。

深度发掘乡村四季不同的美，让乡村游时时有美，处处可玩，成为推动农业发展的持续动力，成为农民增收的稳定来源。

乡村旅游发展空间广阔 同质化问题待解

近年来，乡村旅游的发展有效激活了农村的闲置资源，正在成为农村经济发展的新引擎。据国家旅游局统计，2017年全国乡村旅游消费规模超过1.4万亿元。另外，根据国办意见，到2020年，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。

在全国上下如火如荼地发展乡村旅游的同时，一些问题也随之暴露出来，其中同质化现象成为阻碍产业发展的一大障碍。对此，有业内人士指出，各地在发展乡村旅游的过程中应该因地制宜，走创新之路。

乡村旅游市场需求旺发展空间广

就在刚刚过去的中秋小长假，一些地方的乡村旅游成为了旅游市场的亮点。在重庆，赏花赏叶、划船摘果、星空露营、休闲垂钓、趣味农事等丰富多样的乡村旅游体验活动吸引着大量游客。

近年来，随着人民生活水平的提高，乡村旅游越来越成为人们热衷的旅游方式之一，市场需求旺盛。。据统计，2016年，全国休闲农业和乡村旅游共接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，2017年全国乡村旅游消费规模超过1.4万亿元。

国家旅游局的统计显示，目前全国城市居民周末休闲和节假日出游，70%以上选择在周边的乡村旅游点，全国主要城市周边乡村旅游接待人数年增长均高于20%。

同时，作为一种综合性的旅游形式，乡村旅游的发展在满足游客体验乡村生活，享受优美环境的同时，也在促进着美丽乡村建设和农村产业的转型升级，已经成为解决“三农”问题的重要抓手，具有广阔的发展空间。

《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》指出，实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富;扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。

产业总体发展仍然不平衡不充分同质化严重

随着国家政策的引导，各地都在大力发展乡村旅游，而一些问题也随之暴露出来。《农业农村部关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》中就指出，产业总体发展仍然不平衡不充分，中高端乡村休闲旅游产品和服务供给不足，发展模式功能单一，经营项目同质化严重,管理服务规范性不足，硬件设施建设滞后，从业人员总体素质不高，文化深入挖掘和传承开发不够等问题仍不同程度存在。

其中，同质化发展的问题已经被业内总结为乡村旅游的“经典死法”之一，雷同的旅游体验不仅会让一个景点失去吸引力，更会让整个行业丧失发展的活力。

有媒体报道称，在西安周边，以“白鹿原”为主题的乡村旅游项目就有6个，在开业之初确实是风光一时，而如今，仅仅两年左右的时间，就已经是有的关门，有的勉强维持。

对此，就有业内人士指出，白鹿原的这种情况是典型的同质化发展结果。虽然抓住了当地特色和亮点，但是在具体规划和设计过程中还是没有深挖当地民俗的文化内涵，没有开发出具有创新性的旅游产品，把本可以做好的特色小镇做成了民俗餐饮街，失去了长期发展的生命力。

全面升级推动乡村休闲旅游高质量发展

对于乡村旅游业在发展过程中所暴露的问题，从相关部门到行业专家都在探索解决办法。《农业农村部关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》中指出，升级行动要推进业态升级、设施升级、服务升级、文化升级、管理升级，推动乡村休闲旅游高质量发展，为加快推动农业农村现代化提供有力支撑。坚持以创新为动力的发展路径，积极发展创意农业，创作一批充满艺术创造力、想象力和感染力的创意精品;坚持以文化为灵魂的发展特色，立足本地农耕文明，发掘民俗文化，拯救村落文化，弘扬乡贤文化，讲好乡村故事。

同时还要求，鼓励各地因地制宜培育农业嘉年华、休闲农业特色村镇、农事节庆、星级农(林、牧、渔)家乐等形式多样、富有特色的品牌。鼓励因地制宜兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者多样化的需求。组织编制休闲农业精品丛书，加强对休闲农业设计、管理、营销、服务的指导。

山西大同大学副教授赵华表示，一些农村在开发乡村旅游资源的过程中缺乏长远考虑，急功近利，盲目模仿其他地区的旅游模式，所造成的结果便是同质化发展，这种发展态势所造成的结果只能是广大游客因感觉缺乏新意而难以保持故地重游的热情。因此，跳出同质化发展的固有模式，避免趋同发展，走创新路径关系乡村旅游的未来。