深圳确认首批历史违建“房产证” 历史违建并非都能拿到不动产权证

1月7日，深圳市不动产登记中心布吉所、龙岗所分别对平湖街道山厦实业股份公司、南湾街道南岭股份有限公司、宝龙街道同乐股份公司三栋历史遗留违法建筑处理进行“房产证”确认。至此，龙岗区在全市范围内率先产生第一批历史违建处理确认的“房产证”，实现产业类和公配类多种类型历史违建处理确认“零”突破，为深圳市全面推进历史遗留违建处理确认工作拉开序幕。

资料显示，龙岗区现有产业类和公配类历史违建25411栋、建筑面积4279万平方米，占全市产业类和公配类历史违建面积的23%，存量违建基数大、处理难度高。

1月7日，龙岗区发出三本历史遗留违法建筑处理确认房产证，这也是全市第一批产业类历史违建处理确认的“房产证”，实现多种类型违法建筑处理确认“零”的突破。

据悉，龙岗区实现了四类历史违法建筑处理确认的“零”突破：

一是工业类确权给企业实现零“突破”。平湖街道山厦实业股份公司洋坑工业区厂房为全市首宗确权给企业的工业类历史违建，项目申报人为山厦实业股份有限公司，基底面积1011.90平方米，建筑面积3042.79平方米，用地面积1011.91平方米，建筑覆盖率100%，层数3层，现状用途为工业厂房。

二是工业类确权给原集体实现“零”突破。南湾街道南岭村大龙山物流园厂房为全市首宗确权给原集体的工业类历史违建，项目申报人为深圳市南岭股份合作公司，基底面积639.24平方米，建筑面积2203.72平方米，用地面积1045.11平方米，建筑覆盖率61%，层数3层，现状用途为物流仓库。

三是办公类确权给原集体实现“零”突破。宝龙街道同乐股份公司办公楼项目为全市首宗确权给原集体的办公类历史违建，申报人为深圳市同乐股份合作公司，基底面积854.69平方米，建筑面积2026.90平方米，用地面积1422.68平方米，建筑覆盖率60.08%，现状用途为办公楼。

四是公共配套类确权给原集体实现“零”突破。南湾街道南岭村社区岭排配电房、吉华街道甘坑新村配电房项目，共同列为全市首宗确权给原集体的公共配套类历史违建，申报人分别为南岭股份合作公司和甘坑股份合作公司，申报类别均为公配类，基底面积分别为216.00平方米和51.52平方米，建筑面积分别为216.00平方米和93.99平方米，用地面积分别为357.74平方米和62.06平方米，建筑覆盖率分别为60%和83%，现状用途均为配电房。

龙岗区相关人士表示，此举对于深圳解决基层土地历史遗留难题、严查严控违法建设行为、保护盘活空间资源具有重要意义。

目前，市不动产登记中心对前3宗产业类历史违建发放不动产登记证书，在全市率先核发历史违建处理确权的三种类型“第一本”房产证；2宗公共配套类确权项目也进行了受理并进入公示期，期满后发放全市公配类历史违建“第一本”房产证。

历史违建并非都能拿到不动产权证

值得注意的是，历史违建并不一定都能通过处理确认拿到不动产权证，等待它们的可能是不同的命运：根据《处理办法》，深圳将对产业类历史违建和公共配套类历史违建采取安全纳管，并以此为前提，依法拆除一批、没收一批、处理确认一批，以拓展产业发展空间，促进公共服务均等化。

“历史违建处理工作没有先例可循，只能摸着石头过河。”对于此次率先在全市完成3宗历史违建确认工作并发证，龙岗区规划土地监察局相关负责人介绍，市政府《处理办法》出台之前，龙岗区查违办就先行启动政策研究，迅速完善组织架构，并在第一时间动员部署，组织协调部门街道做好处理前期准备，组织四轮业务培训，优化处理确权制度，为快速推进这项工作奠定了基础。

“这项工作的工作量巨大。”上述负责人表示，历史遗留违建处理过程中，需要审查的信息点有100多个，主要涉及建成时间、占用河道堤坝、地灾防治、股东代表大会、承诺书、测绘报告审查、出具宗地图、规划审查、生态线审查、房屋安全质检备案、消防验收或备案等，各类报告相互之间存在数据逻辑统一关系，区查违、规划国土、住建、消防等职能部门和各街道通力协作，同心协力解决测绘报告、消防报告、质检报告、地灾报告等多个矛盾问题。“不但成功处理确认全市首批产业类历史违建，同时，针对历史违建处理工作各项配套政策的瓶颈和堵点，积累了工作经验，这些经验也可为其他兄弟区所借鉴。”