2019年外贸形势：中国不必悲观 美、越等国更新进口新规！

2019年外贸形势：虽有压力，但不必悲观

2018年，中国对外贸易交出了一份靓丽的答卷。据海关统计，2018年，中国外贸进出口总值创历史新高达4.62万亿美元，增长12.6%;其中，出口2.48万亿美元，增长9.9%;进口2.14万亿美元，增长15.8%;贸易顺差3517.6亿美元，收窄16.2%，创下最近7年来最优表现，成绩斐然。

然而，2018年12月份的外贸数据却是大幅低于预期。

从出口方面看，首先，全球经济增长趋弱导致中国出口持续承压。12月份，摩根大通全球综合PMI指数为52.7%，较11月份回落0.5个百分点;其中，美国Markit制造业PMI指数和欧盟制造业PMI指数分别为53.8%和51.4%，分别较11月份回落0.5和0.4个百分点;全球制造业景气周期总体下行趋势，使得外部需求延续收窄态势。

其次，中美贸易摩擦导致的“抢出口”效应开始消失。根据中美贸易摩擦互加关税的清单，在每一轮关税落地前，清单涉及商品有较为明显的“抢出口”情况。不过随着中美之间开始释放出贸易摩擦缓和的信号，“抢出口”现象明显减弱。数据显示，中国对美出口在所有发达国家中回落幅度最大，达13个百分点;从产品角度看，手机、服装、农产品、纺织品、鞋类、集成电路是当月出口金额的主要拖累项。

最后，与2017年的高基数效应有关。2017年12月中国进出口绝对量和增速分别是过去5年来同期高点，受基数抬升影响，对2018年12月的进出口增速形成较大压力。

而进口方面的降幅更大，第一，受经济下行影响，中国内需总体增速下降。一方面，工业生产活动承压导致相关进口减少，12月份中国制造业PMI指数为49.4%，为2018年全年最低值。另一方面，社会消费品零售总额、基建投资和房地产投资持续走低，导致国内总需求减弱。

第二，受中美贸易摩擦影响，主要进口商品降幅持续扩大。12月份，汽车和汽车底盘进口数量同比下降29.9%，延续了9月份以来的下降态势。高新技术产品进口额同比下降13.8%，较上月份回落10.2个百分点。机电产品进口同比下降16.1%，较上月回落约13个百分点。

第三，大宗商品价格同比增速回落影响进口。12月份，工业原料CRB现货指数同比下降4.3%，延续了8月份以来的下降趋势。

由于2018年12月进口降幅大于出口降幅，以及人民币升值的影响，使得当月顺差相比预期和前值都有所扩大，实现贸易顺差570.6亿美元，较上月扩大152亿美元，这实际上是一种“衰退式顺差”的现象，很可能不可持续。

2018年外贸前高后低，也预示着2019年在全球经济增长放缓的大背景下，中国的贸易形势很可能面临更多困难。世界银行在最新发布的全球经济展望报告中，下调了全球经济增长预测，预计全球经济增速从2018年的3%下降至2019年的2.9%。中美贸易、英国脱欧、美联储的货币政策以及美国的经济状况等，都有可能发生让人意想不到的变化，这实际上对全球贸易以及中国的外贸都带来更大挑战。

虽然压力很大，但是中国外贸的有利因素仍然存在。首先，来自发达国家之外的区域占中国外贸比例逐渐加大。2018年，中国对东盟进出口增长11.2%，增速势头持续保持，双方贸易关系密切程度逐渐加深，未来将成为中国出口的增长点;中俄贸易额已突破1000亿美元，创历史新高，双方仍然有巨大的发展潜力。另外，中国对“一带一路”沿线国家合计进出口8.37万亿元，增长13.3%，高出全国整体增速3.6个百分点。随着2019年“一带一路”国际合作高峰论坛的召开，“一带一路”沿线国家对中国外贸的影响将逐渐加重，可以有效对冲来自发达国家经济趋缓造成的影响。

另外，中美贸易摩擦正在走向缓和。2019年1月7—9日，中美双方在北京举行经贸问题副部级磋商，双方都有取得积极进展的愿望。中短期内，中美贸易摩擦很可能走向缓和，这必然提振全球经济信心。当然，就长期而言，中美贸易摩擦仍然值得长期关注。

在最近几次重要的中央经济会议上，稳外贸作为六稳之一被频繁提及，随着中国外贸有利因素的出现，对于2019年中国的外贸形势不必悲观。

外贸行情知多少?美国、越南、柬埔寨、印度等多国更新进口新规!

刘鹤应邀赴美举行第七轮中美经贸高级别磋商

2月15日，中美双方在北京的贸易磋商中就主要问题达成原则共识。中美双方认真落实两国元首阿根廷会晤共识，对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。新华社报导指出，中美就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示，将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作，努力达成一致。

双方于2月21日至22日在华盛顿继续进行磋商。

印度

海运货物舱单和转运规定3月1日生效

印度海运货物舱单和转运规定(简称SCMTR)，将于2019年3月1日起正式生效，如不按照新规提供信息，可能会发生无法卸柜或者产生罚金等严重后果。

根据新规定，船只在离开最后一个停靠港之前，需提前以电子方式提交进境货物舱单;在离开印度停靠港之前，提前以电子方式提交出境舱单：

进境货物舱单(AM)提交：强制性进境货物舱单规定，在船舶离开最后一个外国停靠港之前，必须向海关提交进境货物舱单。适用于所有在印度港口作为当地进口卸货或中转运卸货的集装箱。

进境货物舱单必须提供的信息：8位数的强制性海关编码(HS CODE)、ICE，GST、进口商的有效办公邮箱地址。

出境舱单(DM)提交：强制性出境货物舱单规定，船舶在印度装货港开航前，必须向海关提交出境货物舱单。适用于所有在印度港口装载的集装箱。

因此，根据新规，今后出口印度的货主需向货代提供如下信息：

1.进口商的IE code;

Import & export Code (IEC) of importer;

2.进口商的GSTN number;

GST Identification No (GSTIN) of importer;

3.进口商的有效办公邮箱地址。

Official email id of importer (to be used for correspondence by shipping lines and Customs).

印尼

所有商品服务须获清真认证

印度尼西亚将在今年落实所有商品及服务必须获得清真认证(Halal)的规定，所有和食品、饮料、药品、化妆品、化学、生物和基因改造产品等相关的商品和服务都必须获得清真认证。一旦开始执行新法，清真产品认证局会和此前负责验证及发出清真认证的伊斯兰学者理事会合作，开始处理商家申请清真认证的事宜。

伊拉克

出口伊拉克必须提供“进口许可证”

伊拉克海关已于2019年2月14日开始实施对缴税进口货物的新规定，新规定主要内容为所有缴税进口货物必须提供以下文件：

1. Attested docs is required.(认证文件)

2. The duty and tax will be calculated as per the cargo value.(关税和税金将根据货物价值计算)

3. Import licenses is required for all the cargo.(进口许可证)

重要提醒：进口许可证之前是不需要的，需格外注意。

坦桑尼亚

3月1日起执行新限重政策

坦桑尼亚国家交通部将从3月1日起(以卸船日为准)执行新限重政策，40尺货柜货重不超过25吨，20尺重柜货重不超过25吨，20尺轻柜货重不超过11吨，违者可能会造成延迟交货和罚金，罚金和相关费用由发货人/收货人承担。

塞内加尔

3月1日起执行新CTN制度

塞内加尔当局将自3月1号(抵达目的港日)起实施新的CTN/BSC规则。日前，船公司MSC已发布通知，提醒各位发货人/订舱代理必须在提单样本上提供CTN/BSC号码，发货人可通过相关网站申请CTN/BSC号码。如因号码错误、遗漏或偏差所产生的责任、风险和费用均由发货人或订舱代理承担。

英国

更新礼品方式申报新规

递四方发布香港DHL渠道关于申报以礼品方式入口英国的通知。通知显示，卖家申报以礼品方式进口英国的货品，必须同时满足以下三个条件，分别为：收件方必须为私人居民;发件方须为私人名义(公司名义或涉及商业用途均不适用);货件为一次性发送(不应用于月内作多次性发送)。此外，凡货件涉及“虚假声明”，来做为礼品进口，一经发现，一律会被强制性进行销毁或退件安排(以英国海关决定为准)，且产生的一切费用及后果将由发件人自行承担。

考虑在无协议脱欧下免除进口关税

根据英国《金融时报》2月6日报道，英国国贸大臣Liam Fox在陶瓷业代表会议上表示，在无协议脱欧的情况下可能借由免除进口关税以维持消费者物价。英国陶瓷联合会(BCC)执行长Laura Cohen对此表示该作法恐破坏国内市场。此外，英国总工会(GMB)也抨击该想法不可行。英国国贸部发言人则表示，取消进口关税仅是众多提议之一，并非政府政策，政府将对各种方案一一进行检视。该发言人并未表明其他提议为何。

若英国在无协议脱欧下取消进口关税，将可维持英国Dover港与法国Calais港间之贸易货运交通顺畅。但在WTO规定下，英国无法仅对欧盟实施零关税，该作法将须涵盖所有WTO成员国，但受惠国家并无对英国取消关税的义务。影子国贸大臣Barry Gardiner表示，取消关税可能会导致各产业严重失业。

马来西亚

终止对中国大陆热轧钢卷等产品征收反倾销税

马来西亚贸工部根据该国1993年反补贴及反倾销关税法令及1993年反补贴及反倾销关税法规，于2018年8月14日起对中国大陆及印尼所进口的热轧钢卷产品展开行政复查得出结果，认定马国并无厂商生产前述产品，因此不会冲击马国钢铁产业，也不会对马国产业产生负面效应或对业者造成伤害，该部决定自2019年2月9日起，终止对中国大陆及印尼进口的热轧钢卷等产品征收反倾销税。

马国政府于2018年7月17日接获相关利害关系人投诉，指马国政府于2015年2月14日起，为期5年至2020年2月13日止，对中国大陆与印尼热轧钢卷(Hot-Rolled Coils)等进口产品征收反倾销税(税率由2.49%至25.4%不等)。

越南

这些原材料严重依赖进口

越南企业发现很难改善生产价值，因为他们都过于依赖进口原材料。越南棉花与编织协会(Vietnam Cotton & Spinning Association: VCOSA)主席Nguyen Van Tuan表示，越南纺织与成衣工业过去几年均以两位数成长率大幅成长，但发展很不平均，主要因过度依赖原料进口。

制鞋业方面，越南皮革鞋类与手提包协会(Vietnam Leather, Shoes & Handbags)主席Nguyen Duc Thuan表示，很多越南企业制造高端皮件、金属零件与编织线，以制造鞋子。然而企业生产能力仍然很弱，所生产的产品较中国大陆制造者不具竞争力。

电子业也面临同样问题，每年出口量极大，但进口之原材料占该产品价值之77%。而制药占85-90%，塑胶业占70-80%。

柬埔寨

欧盟启动程序欲暂停柬埔寨输欧产品关税优惠

欧盟当地时间2月11日以柬埔寨“严重损害人权和劳工权利”为由，正式启动暂停柬埔寨输欧产品关税优惠的程序。据欧盟委员会当日发布的公告，暂停程序共持续一年时间，其中前半年欧盟将密切监控柬方动向并与柬政府接触，后半年欧盟将依据调查结果生成一份报告。公告显示，其后欧盟将就是否暂停柬埔寨输欧产品关税优惠做出“终裁”。如为“肯定性终裁”，将公布暂停关税优惠的范围和期限，半年后“制裁”措施会正式生效。

柬埔寨现为欧盟关税优惠制度“普惠制”的受惠国，并且根据“普惠制”特殊安排享受特别优惠，即除了武器弹药，其输欧产品享受免关税、免配额待遇。但去年7月以来，欧盟委员会开始对柬埔寨人权状况等展开调查。今年1月末经欧盟各成员国批准，欧盟委员会决定启动暂停柬埔寨输欧产品关税优惠的程序。

欧盟提供的统计数据显示，2018年柬埔寨输欧产品以纺织品、鞋、半成品食品、大米、自行车等为主，总值约49亿欧元，其中99%的产品(总值约48亿欧元)享受欧盟关税特别优惠。

欧盟

纺织品NPE禁令

近日，欧盟通过了一项在纺织品中禁用壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)的禁令。该禁令设定了5年过渡期，期满后若纺织品NPE的含量超过0.01%(即100mg/kg)，则不允许进入欧盟市场。业界人士认为，此禁令将对纺织企业带来深远影响。

2月9日起实行新强化药品安全规范

欧盟伪造药品指令(Falsified Medicines Directive)于2019年2月9日正式生效，于欧盟市场销售的药品其处方盒(the box of preion)须有合乎规定的条码(2-D barcode)及防窜改装置(anti-tampering device)。药房(含线上销售者)及医院有责任于药品销售给病患前，先辨识药品的真实性，以保证欧盟境内销售药品的安全性。