减税降费钱从哪来？李克强总理这样说

十三届全国人大二次会议3月15日上午闭幕。上午10点30分，国务院总理李克强在人民大会堂会见中外记者，并回答记者提出的问题。

李克强说，减税是要减收的。财政安排支出和GDP同步，要确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。“那人就会问，你钱从哪里来，赤字增加0.2%，怎么办?政府要过紧日子，不仅压一般公共预算，中央政府下决心增加特定金融机构、一些央企入国库的利润。”李克强说。

李克强介绍，目前已经筹集了一万亿，地方政府配套是5：5。“即使筹不到相应的钱，我们给中西部地区适当转移支付，但要确保坚决动存量，割自己的肉。所以我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。”李克强说。

李克强说，给制造业等基础行业、中小企业这些带动就业面最大的领域明显减税，实际上是在“放水养鱼、培育财源”。前几年营改增也是先减收，但很快税基扩大、收入增长了。调整国民经济收入分配结构，让就业人群增加收入，政府就要过紧日子。

“政府存量的利也要动，得罪人也要动。让利为企业，让利为民，这样财政才更可持续。反过来讲，可能就要打问号了。所以说，我们不是在预支未来，恰恰是在培育未来。”李克强说。

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3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。

路透社记者：

总理你好。去年，中国采取了一系列措施来放松货币条件，中国还加大了减税降费的力度，今年中国表示将进一步放宽货币条件，将进一步减税降费，还要加大基础设施的投资。请问，中国经济面临的问题是否比之前预想的更为严重，如果经济放缓继续持续下去，中国是否会考虑采取更加有力的举措?包括取消房地产限制和降低基准利率等?

国务院总理 李克强：

这位记者朋友喜欢单刀直入，那我也开诚布公。中国经济确实遇到了新的下行压力，现在世界经济都在放缓，就在这一个多月期间，几大国际权威机构都在调低世界经济增长的预期。中国适度调低增速预期目标，用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接，也表明我们不会让经济运行滑出合理的区间。可以说给市场发出的是稳定的信号。

去年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全国上下奋力拼搏，在推进供给侧结构性改革的进程中，面对国际贸易保护主义抬头的背景，我们能实现6.6%的增速的确是来之不易。总量达到90万亿，在这个基础上，今年预计增长6%-6.5%，这是高基数、大总量上的增长，可以说本身就是进。

当然，面对新的下行压力，要有有力举措。一种办法是搞量化宽松，超发货币、大规模提高赤字率，所谓“大水漫灌”，萝卜快了不洗泥，一时可能有效，但会带来后遗症，所以不可取。我们还是要坚持通过激发市场活力，来顶住下行压力。前些年，我们也遇到下行压力，我们采取的就是激发市场活力的措施，因为市场活力增强了，发展的动力必然增强。

现在中国市场主体已经超过1亿户，把他们的活力激发出来，这个力量可以说是难以估量的，我们还是要政过有痕，继续推进减税降费、简政，培育新动能、放宽市场准入，营造公平竞争环境等一系列的措施，为市场松绑，为企业腾位，为百姓解忧。把他们的创造力释放出来，我们一定能够保持经济运行在合理区间，而且推动高质量发展。

当然，今年不确定的因素不少，我们还要有更多的应对准备，我们留有了政策空间。比如我们今年提高赤字率0.2个百分点，没有超过国际上说的所谓3%的警戒线。而且我们还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具，这不是放松银根，而是让实体经济更有效地得到支持。不管发生什么样的新情况，我们都会立足当前、兼顾长远，保持中国经济稳定，保持中国经济长期向好趋势不变，这都是很重要的。中国经济会始终成为世界经济的一个重要稳定之锚。谢谢。

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国务院总理李克强会见中外记者时表示，现在中国市场主体已经超过1亿户，把他们的活力激发出来，这个力量可以说是难以估量的，我们还是要政过有痕，继续推进减税降费、简政，培育新动能、放宽市场准入，营造公平竞争环境等一系列的措施，为市场松绑，为企业腾位，为百姓解忧。把他们的创造力释放出来，我们一定能够保持经济运行在合理区间，而且推动高质量发展。