山西：加快推进住宅全装修工作 市民表示担忧

早在1月15日上午，全省住房城乡建设工作会议召开，山西省住房和城乡建设厅党组书记、厅长王立业在回顾总结2018年住房城乡建设工作同时，分析面临的形势和问题，并安排部署2019年任务。山西将从加快构建房地产市场调控和监管长效机制、健全完善住房供应和保障体系、着力补齐市政基础设施短板、全面提升城市品质、着力改善农村住房条件和居住环境、加快推进建造方式变革、切实加强建筑工程全过程监管、深入推进“放管服效”改革、加快住建领域信息化建设、以党的政治建设为统领提供坚强政治保障十个方面,奋力谱写住房城乡建设事业高质量发展新篇章。

新批土地建设住宅全部实行全装修

2019年，山西将着力提升住房品质。深入贯彻省政府《关于加快推进住宅全装修工作的实施意见》，各设区城市中心城区新批土地上建设的住宅，全部实行全装修，鼓励其他区域和县(市、区)加快推进住宅全装修工作，提高全装修住宅覆盖率，满足居民对高品质住房的需求，促进住房消费升级。

山西将加快推进房屋网签备案全覆盖，设区城市实现网签系统与住建部联网。

健全完善商品房预售资金监管制度，实现县级及以上城市资金监管全覆盖。

建立新建商品房房源发布制度，及时将取得预售许可的商品房项目、可供销售的房源和合格的中介机构向社会发布。

建成城镇保障性安居工程15万套

针对城镇中低收入群体和新市民住房困难问题，今年，山西大中城市将以房地产项目配建为主、专用土地集中建设为辅，提高租赁住房在新增住房供应中的比例。

重点推进老城区、棚户区和城中村住房改造，全年开工3.26万套。

加快续建项目进度，同步推进配套基础设施建设，全年建成城镇保障性安居工程15万套。

加快公租房分配入住，确保将新就业无房职工和在城镇稳定就业的无房外来务工人员纳入保障范围，精准保障重点群体和重点产业困难职工。

推进公租房货币化，逐步实现公租房保障家庭住房租赁补贴全覆盖，鼓励保障家庭通过市场满足个性化需求。

同时，各市将积极探索实践，加快建立“三晋英才”等各类人才住房保障机制。

将建城市街头绿地系统

为改善山西的人居环境、统筹地上与地下、新区与旧区建设、治理“城市病”等，山西提出，到2020年，全省城市生活污水处理、生活垃圾焚烧和餐厨垃圾处理、污泥处置、再生水利用等主要指标全部达到或超过国家要求。

在城市生活污水治理中：

全面完成汾河、桑干河流域现有69座城镇生活污水处理厂提效改造;

太原、朔州、晋中、临汾率先实现生活污水全收集、全处理，2020年所有设区城市全部实现;

太原市将探索非供暖期利用城市供热管网输送再生水模式，尽快形成可复制、可推广的经验。

在城市绿化建设中：

将建设“300米见绿、500米见园”的城市街头绿地系统，推进城市绿道绿廊建设，构建环城绿色屏障等。

完成农村危房改造5.93万户

提升乡村宜居水平，山西将在553个省级农村人居环境整治示范村率先开展建筑风貌整治示范，推广忻州市“一村一册、一户一图”、娄烦县羊圈沟装配式农房等典型经验做法，带动引导全省农村住房品质和乡村建筑风貌整体提升。

将实施97个中国传统村落保护项目，推进150个第五批中国传统村落保护规划编制，完成200个传统建筑挂牌。

从传统格局、历史风貌和空间尺度等方面，加大对名镇名村的保护力度，在阳城上庄村、泽州大阳镇等10个村镇，探索建立不同类型名镇名村、传统村落的功能复兴和活化利用模式。

围绕脱贫攻坚住房安全保障目标，完成农村危房改造5.93万户，实现全省各县“四类重点对象”和全省贫困县一般贫困户危改“静态清零”。

绿色建筑占新建面积比例将达45%

通过建造方式变革，促进建筑业转型升级。

将深入开展绿色建筑行动，绿色建筑占新建建筑面积比例将提高到45%。发布新建居住建筑节能75%标准。

做好太原、长治等8市公共建筑能效提升和清洁取暖国家试点相关工作。

开展地热能清洁取暖发展研究，重点推广水热型(中深层)地热供热技术，完善政策支撑。

跟踪调研泳池式低温供热堆技术研发应用，积极探索我省清洁供热碳排放“减量置换”新模式。

还将积极搭建民营企业和金融机构联系平台，拓宽民营企业融资渠道。鼓励中小型民营企业合并、重组，推动优势民营企业强强联合，支持组建山西民企建设投资集团，以点带面激发民营企业活力。

市民的忧虑

不用费力装修，拎包即可入住。近年来，我市新建商品房中，“精 装房”越来越多。而在政策扶持方面，早在2018年，山西省就出台《关于加快推进住宅全装修工作的实施意见》，居民住宅将迎来“全装修”时代。对此，很多市民表示，全装修房是趋势，但也有市民表示担忧。

1、毛坯房装修问题多

近些年来，市民买房已习惯了买毛坯房进行装修再入住的模式。然而，毛坯房在装修时存在诸多问题，比如，装修时间长，费时费力;装修污染严重，甲醛超标;装修扰民，影响邻里关系;装修中砸墙挖洞，给住宅带来安全隐患。

市民陈先生2018年拿到了新房的钥匙，鉴于家装市场的不规范，为了避免出现问题悔之晚矣。从选购电线、开关、瓷砖等家装材料，再到监督工人施工、验收质量等，无论大事小情，他都亲力亲为。直到今年3月，装修才告一段落。对于此次装修经历，陈先生的感受只有一个字“累”。而这也是不少买毛坯房市民的经历和感受。

2、全装修房省时省力

全装修房是指交房前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。全装修并不是简单的毛坯房加装修，而是住宅装修与土建安装必须进行一体化设计，更注重装修的档次和规格。由于是统一采购原料、统一施工，装修成本会大大降低，浪费也大为减少。这不仅更环保，也满足了想买房却没时间装修的人群的需求。

2018年底，市民白先生在市城区文苑街购得一套预售精装房。他告诉记者，自己上有老下有小，工作全年无休。买这套房，一是看中其地理位置优越，二是省心，虽然价格比毛坯房贵，但把装修的预算加进去，整体算下来也差不多。“我买的这套房，开发商承诺全部使用品牌装修材料。同样的价钱，如果是自己采购的话，不可能买到同等质量的材料。”白先生表示。

3、市民担心质量问题

虽然，全装修房省时省力省钱，但也有市民担心，装修质量不过关，装修风格无法满足个性化需求。

记者了解到，近年来，很多省市开始推进全装修房建设，而装修质量出现问题的事件也时有发生。采访中，很多市民表示，最担心的就是建材质量和装修质量问题。市民白先生表示，虽然全装修房省心省力，但是他也有所担心：“开发商所采用的原材料如地板砖、油漆等是否环保，质量是否过关?装修工程的验收是否达标?”

此外，全装修房统一装修，容易千篇一律，难以满足居民个性化生活的需求。在采访中，有市民表示，如果对装修不满意，会考虑自己重新装修，这无疑会造成新的浪费。

4、监管也要全方位

买房是人生大事，一套房子可能要花去一家人一生的积蓄。而买房过程中，最糟心的事莫过于买到有质量问题的房子。

近年来，随着全装修房建设的推进，全装修房的质量问题也成为新的投诉热点。由于对“全装修”没有明确的标准，一些房地产开发商为了降低成本，在施工过程中偷工减料，监管不严等问题都会影响房屋质量。而此类问题一旦出现，涉及的将不是一两户居民，而是全体业主。

要避免这一隐患，“全装修”还得“全监督”。装修是良心工程，装修过程中的监督机制必须严格细致。首先，要加强源头管理，建立一套明确的行业标准和安全保障体系，监理单位及相关政府部门要从设计、采购原材料到施工，实行严格的全方位质量安全监管，避免房地产开发商为了降低成本而踩着底线进行采购和施工。同时，对企业施行质量终身责任制，以督促企业做好自身监督，层层把关。采用物联网全程监督，发现质量问题可进行责任追溯。可以让业主参与监管，如在铺设线缆、地板等阶段设立开放日，让业主参与工程质量监督。