首张新型银行牌照获批：可在全国范围内开展村镇银行兼并收购

常熟银行4月8日晚间发布公告，银保监会同意公司筹建兴福村镇银行，此次获准在海南省海口市筹建兴福村镇银行，将有利于公司依托海南省建设自由贸易区的独特优势，对所投资的村镇银行实施集约化管理，在海南省直接开展经营活动，在全国范围内开展村镇银行兼并收购，从而有效拓展公司发展空间，增强公司村镇银行业务板块贡献度。

作为一张新型银行牌照，此牌照可在全国范围内开展村镇银行兼并收购，在异地扩张受限的当前，既可服务实体经济、支持小微企业发展，又可以在全国内对村镇银行“买买买”，实现业务空间的拓展。

多家银行“抢”牌照

自上述通知发布后，2018年有北京银行、浦发银行以及中银富登村镇银行等多家银行宣布计划设立投资管理型村镇银行。截至目前，只有常熟银行一家获得批复筹建。

银行对此牌照热情背后，其实是银行跨区域发展的战略诉求。虽然设立村镇银行并不意味着必有盈利，但跨区域发展的前景，对农商行、城商行吸引力巨大。

兴福系村镇银行

常熟银行去年半年报显示，该行已先后在湖北、江苏、河南、云南四省发起设立30家兴福系村镇银行，其中有27家的注册资本集中在3000万～5000万元，最高的注册资本金为1.74亿元。而承担村镇行管理职责的投资管理行，起步注册资本就不低于10亿元，且常熟银行持股比不低于90%。

根据此前公告，兴福村镇银行注册地点为海口市琼山区，注册资本不超过15亿元、不低于10亿元，常熟银行持股比例不少于90%。

常熟银行将筹建兴福村镇银行定义为“落实乡村振兴战略、推动普惠金融发展、实施金融精准扶贫”之举。而之所以选择在海口市筹建，是意在借力海南省建设自由贸易区的优势，对所投资的村镇银行实施集约化管理。兴福村镇银行将在海南省直接开展经营活动、并在全国范围内开展村镇银行兼并收购，提升母行村镇银行业务板块贡献度。

目前常熟银行年报尚未披露，我们无法确切得知其村镇银行最新经营数据。但据该行半年报披露，在深耕常熟本地市场的基础上，常熟银行先后在湖北、江苏、河南、云南四省发起设立30家兴福系村镇银行。这些村镇银行重点面向“三农、两小”客户发放个人经营性贷款，而常熟银行也通过它们实现精准扶贫——截至今年6月末，兴福系村镇银行在22个贫困县发放经营性贷款余额70.97亿元，囊括3.7万户;12家村镇银行2018年半年度共向当地缴纳税收4270万元，成为贫困地区重要财政收入来源。