大力推动粮食产业高质量发展 深入实施“五优联动”

大力推动粮食产业高质量发展 深入实施“五优联动”

当前，我国自南向北正在加紧春耕春管生产，再过一个多月，新一季的夏粮也将迎来收获。

据中国乡村之声《三农中国》报道，今年中央一号文件提出，农业供给侧结构性改革，要在延长农业产业链，保障供给链，提升价值链，完善利益链，四个方面有所作为，确保农业发展质量，实现农业一二三产业融合发展。如何让粮食在丰产的基础上，实现更高的经济效益呢?国家粮食和物资储备局提出五优联动：优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加和优粮优销，各个农业大省也开始了一系列探索，通过打造完善的产后服务体系，延伸产业链，获取更高的经济效益。

河南省是我国的产粮大省，也是小麦生产第一大省。据统计，河南省面粉以及各类主要面制品总量均占全国三分之一以上，但许多相关产品的大企业并不在河南。

河南省豫粮粮食集团有限公司董事长张培贤介绍，初级加工产能过剩，优质精深加工能力不足，一直是河南省粮食产业经济发展的“短板”。

张培贤：以前河南省的小麦品种多而繁杂，小麦的规模化种植程度不高，都是碎片化种植，这样不利于优质小麦的推广。

为推进粮食产业化发展，河南省在2017年出台了推进“四优”产业发展的工作方案，即以“四优四化”(即优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化)为主线推进农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业强省。

随后，河南省粮食部门开展了“中国好粮油”行动计划，通过政策引导、政府推动和一系列产业扶持政策的落实，促进粮食产业增值。作为“中国好粮油”行动计划示范县，南阳社旗县目前已发展15家骨干企业。

社旗县粮食和物资储备局局长张小沛：从资金和技术上，给农民做好服务，搞好科技培训，扩大优质麦的种植面积，提升优质麦的种植水平，增加农民收入。通过骨干企业的打造、发展，带动农民就业务工，形成产业链条，发展长效机制，增加农民收入。

与此同时，河南省加快资源整合，培育三产融合发展模式，打造河南粮食产业领头羊。

张培贤：农业供给侧结构性改革，我认为分两方面，一方面是农业种植方面的改革，种出好产品。另一方面是加工业的改革，加工出来好粮油产品，才能真正使农民得益，市民也得益。

截至2018年，河南省已确立“中国好粮油”行动计划省级示范企业9个，省级示范县15个。依托“中国好粮油”品牌效应，以豫粮集团为代表的一批企业，逐步形成从种子到餐桌的全产业链发展模式。

张培贤：一个是和大型的农业科研院所合作，把优质品种规模化种植;第二是采取产业化，成片的示范推广，目前我们托管土地达到100万亩，如果按照每亩一千斤来说，100万亩可以产生优质小麦50万吨。

要打造粮食品牌，不仅要保证粮食产量和质量，更要让丰收的粮食“打的好”，“储得好”，才能够通过优质加工，最终实现“卖的好”。截至目前，河南省已安排6.38亿元，支持643个粮食产后服务中心建设。根据规划，到“十三五”末，河南省将建成1016个粮食产后服务中心，实现104个产粮大县和21个其他县全覆盖。

河南省粮油饲料产品质量监督检验中心副主任尹成华：产后服务体系就是选择一些点，配置一些产后服务的机械设备，很多农户包括粮食经纪人，他们不可能投入这么大的成本去购买这些东西，那么，通过我们的服务体系可以提供这种服务，帮助他们来处理。

近日，全国产粮大市吉林省公主岭市的七家粮食产后服务中心挂牌成立，在公主岭市刘房子镇山前村村民付伟政家的小院里，大约两万斤的玉米正等待粮食产后服务中心的收粮车拉走，付大哥说把粮食卖给产后服务中心最大的好处就是省心。

付大哥：这里比较省事儿，最实惠的是啥呢?什么时候价格好什么时候卖。

公主岭市粮食局仓储调控科科长陈阌介绍，粮食产后服务中心主要是通过整合粮食流通领域现有资源，有效盘活去库存后的闲置仓容存量资产，而建立的专业化经营性粮食产后服务组织。

陈阌:为农民提供代清理、代烘干、代加工、代储存、代销售这“五代”服务。尤其是粮食市场化收购以后，价格不好掌握，待价格达到一定程度时再出售，促进农民增收。

吉林省粮食与物资储备局仓储管理处处长张廷会说，粮食产后服务中心在吉林全省范围内分两批建设完成。

张廷会：第一期在十个产粮大县建设90个产后服务中心。每个粮食产后服中心年服务能力达到5万吨以上。2019年还要建设第二期，建设50个以上可以为种粮农户提供产后服务的中心，服务能力达到850万吨以上。

针对不少地区粮食产后晒粮难、储粮难和缺加工、缺品牌、缺资金的困局，四川多地构建粮食产后服务体系、完善粮食产后服务功能，做到粮食生产“产加销服”一条龙。四川省粮食和物资储备局产业发展处处长王亚南介绍说，早在2012年，四川省就创新提出并启动了“川粮产后服务工程”分期分批投入省级财政资金购置烘干、清理等设施设备，为种粮农民提供粮食烘干清理、收储加工等产后服务，取得良好效果。

王亚南:四川省分期分批投入省级财政资金为种粮大户、粮食专合社等购置烘干、清理等设施设备，为种粮农民提供粮食烘干清理、收储加工等产后服务。截至目前，已投入资金3.81亿元，组建461个项目点，覆盖105个县，帮助农民烘干清理粮食达400万吨，挽回损失12亿元以上。

仓储环节也是“广积粮、积好粮、好积粮”的重要一环。近年来，四川省将低温绿色储粮工程列为“省长工程”，逐步实现了储粮的高质量、高品质、高效益和低损耗、低污染、低成本，经济和社会效益逐步显现。

四川省粮食和物资储备局仓储管理处副处长侯少杰：四川省自2014年起就在全国率先大规模应用绿色低温储粮技术。五年来，已落实到位省级财政资金15亿元，建设低温库仓容639万吨，实现政策性粮食储备库全覆盖。下一步，我们将持续实施绿色低温储粮工作，同时注重硬件建设核心技术应用研究，逐步构建低温储粮技术规范、标准体系，逐步构建低温储粮体系，有力促进粮食流通产业高质量发展。

近年来，我国粮食部门以“优质粮食工程”为载体，大力推动粮食产业高质量发展，加快构建现代化粮食产业体系，深入实施“五优联动”，粮食产业创新发展取得了积极成效。

国家粮食和物资储备局局长张务锋：要把质量兴粮理念贯穿全过程，依托粮食加工企业，向前端延伸服务，促进“优粮优产”;发挥粮食质量安全检验监测作用，引导收购环节强化质量导向，促进“优粮优购”;发挥示范企业和粮食产后服务作用，引导分等分仓储存和精细化管理，促进“优粮优储”;发挥龙头企业辐射带动作用，引导支持发展粮油精深加工，促进“优粮优加”;发挥粮油品牌建设作用，引导绿色优质粮油产品消费，促进“优粮优销”。