二季度普遍降准可能性基本排除 央行展开第二季度实施TMLF操作

4月24日，中国人民银行开展了2019年二季度定向中期借贷便利(TMLF)操作，这是该工具创设以来第二次实施。操作对象为符合相关条件并提出申请的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行。操作金额根据有关金融机构2019年一季度小微企业和民营企业贷款增量并结合其需求确定为2674亿元。操作期限为一年，到期可根据金融机构需求续做两次，实际使用期限可达到三年。操作利率为3.15%，比中期借贷便利(MLF)利率优惠15个基点。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，TMLF二次亮相表明，当前央行在保持货币政策整体松紧适度的同时，正在加大“定向滴灌”力度，旨在向民营、小微企业等宏观经济薄弱环节精准发力，货币政策的结构性特征愈加突出。这也意味着监管层判断当前宏观经济下行压力有所缓和，加大总量型货币宽松力度的必要性下降，进而更加注重在稳增长、补短板和防风险之间保持平衡。

中国银行国际金融研究所研究员王有鑫表示，央行再次出台TMLF符合市场预期和当前经济金融环境。随着系列货币政策工具的推出，目前国内经济基本面逐渐企稳，市场信心回升。在国内流动性相对充裕、市场利率波动走低和美联储暂缓加息背景下，此时没有必要继续向市场投放短期流动性，以避免继续催生资产泡沫。而TMLF是很好的结构工具变量，一方面，时限相对较长，而且主要面向符合支持小微和民营经济发展条件的金融机构，投向相对固定。另一方面，资金成本较MLF利率低15个基点，也可引导市场预期，传导政策意图。

王有鑫表示，这充分说明，目前央行对货币政策的态度逐渐呈现中性，不希望继续启动短期刺激措施，更多倾向于使用长期定向或结构性工具，如此，既能发挥支持实体和民营经济发展的意图，也能通过释放长期资金引导利率中枢下行。与降准、逆回购等政策相比，资金流向相对可控，可以确保资金流向实体领域，不会对金融市场造成额外干扰。未来，央行将继续更多的使用长期结构性工具，确保流动性平稳波动。

王青表示，在近期中美贸易谈判取得进展，国内经济金融数据回暖的背景下，下一步央行货币政策向偏松方向调整的步伐会有所放缓，二季度实施普遍降准、乃至下调公开市场操作利率等降息措施的可能性基本排除，接下来央行或将陆续推出降低中小银行存款准备金率、再贷款再贴现等定向支持民营、小微企业的结构性货币政策。未来一段时间央行会继续坚持逆周期调节，货币政策向宽松方向微调的大方向或将持续，相机抉择特征会更加突出。

扩展阅读：

TMLF是什么?

TMLF：定向中期借贷便利，是央行向满足一定条件的特定金融机构提供的定向中期借贷便利。具体的：

(1)大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行，如符合宏观审慎要求、资本较为充足、资产质量健康、获得央行资金后具备进一步增加小微企业民营企业贷款的潜力，可向央行提出申请。

(2)央行根据其支持实体经济的力度，特别是对小微企业和民营企业贷款情况，并结合其需求，确定提供定向中期借贷便利的金额。

(3)该操作期限为一年，到期可根据金融机构需求续做两次，这样实际使用期限可达到三年。定向中期借贷便利利率比中期借贷便利(MLF)利率优惠15个基点，目前为3.15%。

什么是MLF?

MLF(Medium-term Lending Facility)：中期借贷便利。

中期借贷便利是中央银行提供中期基础货币的货币政策工具，对象为符合宏观审慎管理要求的商业银行、政策性银行，可通过招标方式开展。发放方式为质押方式，并需提供国债、央行票据、政策性金融债、高等级信用债等优质债券作为合格质押品。

TMLF与MLF的主要区别有：

1、期限不同，MLF是三个月至一年期，TMLF是一年期，可续作两次，最长三年期;

2、利率不同，目前一年期MLF利率是3.3%，最长三年期的TMLF利率低15BP，为3.15%;

3、操作对象不同，MLF的操作对象更广泛，更具有普适性，主要目的是补充基础货币，TMLF的操作更看重金融机构对增加小微企业民营企业贷款的能力。