七部门联合印发《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》

七部门联合印发《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》

近日，中央农办、农业农村部、国家卫生健康委、文化和旅游部、国家发展改革委、财政部、生态环境部等七部门联合印发《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》。

《通知》强调，各地要提高政治站位，增强“小厕所大民生”理念，坚持问题导向，切实提高改厕质量。特别是东部地区以及中西部城市近郊区，列入今明两年优先重点推进农村户用无害化卫生厕所改造任务的县(市、区)，更要切实加强领导，注重质量，好事办好，确保优质高效如期完成改厕任务。

《通知》指出，近年来，各地积极推进农村改厕，取得了一定成效。但一些地方农村户用厕所建设改造还存在宣传发动不到位、推动方式简单化、技术模式选择不科学、产品质量和施工质量不过关、管护机制不健全等问题，农村公共厕所仍存在运行管护不够到位、粪污处理不够重视等情况，影响了农村厕所革命的质量和效果。

《通知》要求，各地要严把农村改厕“十关”。一是严把领导挂帅关。落实五级书记抓乡村振兴的要求，尤其是县乡村书记是第一责任人。二是严把分类指导关。认真对照《农村人居环境整治三年行动方案》明确的不同地区农村改厕目标任务，根据实际确定本地区农村改厕的优先序，集中力量、精准推进。基础条件具备的一类县(市、区)要加快推动开展。三是严把群众发动关。坚持好字当头、质量优先、务实推进，把群众满意不满意作为评价标准，把群众工作贯穿于全过程各环节，有效调动群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性。四是严把工作组织关。做好农村厕所改造数据信息的摸底调查，在摸清农户实际需求的基础上制定改厕计划，建立完善农村改厕建档立卡制度。五是严把技术模式关。因地制宜选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的卫生改厕模式，积极研发适合本地区的农村户厕和公厕建设改造技术模式，不能简单生搬硬套城市和其他地区的模式。六是严把产品质量关。严格确定选材的质量标准和技术参数，杜绝质量低劣产品。开展招标采购的项目要严格程序，中标单位要全程提供设备安装指导服务。七是严把施工质量关。强化施工全过程监管，探索建立由乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系。八是严把竣工验收关。省级农业农村、卫生健康部门会同相关部门指导市县制定完善农村改厕验收标准和办法。未通过验收的，不得拨付财政奖补资金。九是严把维修服务关。树立“三分建设、七分管护”的理念，明确厕所设备管护机制，配套建立相应的维修服务体系。没有落实好维修服务措施，宁可不开工、不建设。十是严把粪污收集利用关。优先解决好厕所粪污收集和利用去向问题，与农村生活污水治理有机衔接、统筹推进，积极探索多种形式的粪污资源化利用模式。

农业农村部：2018年全国完成农村改厕1000多万户

农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国11日透露，2018年全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率超过一半，其中六成以上改成了无害化卫生厕所，受到了农民群众的普遍欢迎。

11日，农业农村部就农村人居环境整治推进工作有关情况举行新闻发布会。

李伟国表示，2018年以来，中央农办、农业农村部会同有关部门先后印发一系列文件、召开多次会议，对学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验、推进农村厕所革命、农村生活污水治理、村庄清洁行动等进行专项部署。各有关部门认真履职、协同配合，加大了对农村人居环境整治的投入和推进力度，安排70亿元中央财政资金实施农村厕所革命整村推进奖补政策，中央预算内投资30亿元支持中西部省份整县开展农村人居环境整治，对农村人居环境整治成效明显的19个县给予激励支持，以真金白银投入推动各项工作落实。

李伟国指出，针对一些村庄环境脏乱差问题，2018年底中央农办、农业农村部会同国家发展改革委、科技部、财政部等18个部委联合印发了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，在全国范围内集中组织开展以“三清一改”，即清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯等，为主要内容的村庄清洁行动，广泛地动员农民群众和社会各方力量进行集中整治。半年来，先后打响了春节战役、春季战役和夏季战役。据不完全统计，全国80%以上的村庄已经开展了清洁行动，累计清理农村生活垃圾4000多万吨，清理村沟村塘淤泥3000多万吨，清除村内残垣断壁约400多万处，一大批村庄村容村貌得到明显改善。

李伟国提到，据初步统计，目前全国80%以上行政村的农村生活垃圾得到有效处理，有11个省区市通过了农村生活垃圾治理整省验收;近30%的农户生活污水得到处理，污水乱排乱放现象明显减少;2018年全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率超过一半，其中六成以上改成了无害化卫生厕所，受到了农民群众的普遍欢迎。据最近的统计调度，2019年上半年，全国新开工建设农村生活垃圾处理设施5万多座，农村生活污水处理设施8万多座，新开工农村户厕改造1000多万户，农村人居环境整治各项重点任务正在稳步推进。