美国本财年前10月财政赤字已超去年总额 财政赤字是怎么产生的?

美国本财年前10月财政赤字已超去年总额 财政赤字是怎么产生的?

美国财政部12日公布的数据显示，2019财年(2018年10月1日至2019年9月30日)前10个月，美国联邦政府财政赤字达8668亿美元，同比大幅增长约27%，已超过上一财年7790亿美元的全年赤字总额。什么是财政赤字?财政赤字产生的原因是什么?

财政赤字

财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。

财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分。理论上说，财政收支平衡是财政的最佳情况，在现实中就是财政收支相抵或略有节余。在国家实际执行财政过程中，经常需要大量的财富解决大批的问题，会出现入不敷出的局面。这是财政赤字不可避免的一个原因。赤字的出现有两种情况，一是有意安排，被称为“赤字财政”或“赤字预算”，它属于财政政策的一种;另一种情况，即预算并没有设计赤字，但执行到最后却出现了赤字，也就是“财政赤字”或“预算赤字”。

财政赤字产生的原因

一国之所以会出现财政赤字，有许多原因。有的是为了刺激经济发展而降低税率或增加政府支出，有的则因为政府管理不当，引起大量的逃税或过分浪费。当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一间公司背负的债务过多一样，对国家的长期经济发展而言，并不是一件好事，对于该国货币亦属长期的利空，且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收，这两项措施，对于经济或社会的稳定都有不良的影响。一国财政赤字若加大，该国货币会下跌，反之，若财政赤字缩小，表示该国经济良好，该国货币会上扬。

中国现状

2014年中国拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。

国际上通常用两个指标来评价一国财政风险：一个是赤字率，即赤字占GDP比重不超过3%;另一个是国债余额占GDP比重不超过60%。

2014年3月5日提交十二届全国人大二次会议审议的财政预算草案报告显示，2014年，我国中央财政国债余额限额为100708.35亿元。测算显示，这一规模占GDP的比重不足20%。

全面审计摸底出的全国政府性债务规模超过20万亿元，其中地方政府性债务超过一半，潜在的风险成为国际关注的热点。

“经济下行压力加大，财政收入吃紧，尤其是地方政府债务风险应引起高度重视。”全国人大代表、湖南省经济和信息化委员会主任谢超英说，当前应警惕一些地方过度依靠卖地、融资等手段获取城市建设资金，未来可卖的资源越来越少，如何还债成了问题。“如果处理不好，不排除一些地区会引爆风险。”

2017年财政政策要更加积极有效，赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比2016年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。

2017年4月，财政部公布的数据显示，2017年一季度，全国一般公共预算收入44366亿元，全国一般公共预算支出45917亿元。财政赤字为1551亿元。

财政部数据显示，一季度主要支出项目中，社会保障和就业支出8183亿元，增长22.9%，教育支出6913亿元，增长18.7%，医疗卫生与计划生育支出4106亿元，增长29.4%。

反映基础设施建设的城乡社区支出也达到4622亿元，增长21.2%，住房保障支出1353亿元，增长46.8%。

财政部部长肖捷：随着大规模减税降费政策从4月起开始实施，二季度积极财政政策力度或将更大。

2017年4月19日的国务院常务会议公布了简并增值税税率等6项减税举措，预计全年给各类市场主体减负3800亿元。

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