本月发布2019《携号转网服务管理暂行办法》 携号转网分为哪三个阶段?

此前工信部称11月底实行全国范围内将提供携号转网服务，现在距离携号转网的日程渐渐缩短，我们一起看一下进程如何。10月18日，工信部将于10月发布《携号转网服务管理暂行办法》，这也正是为了携号转网的全国落地提供政策支撑。据了解携号转网，也称作号码携带、移机不改号，也就是说一家电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家电信运营商的用户，并享受其提供的各种服务。

携号转网分为哪三个阶段

第一阶段是建设改造阶段，即制定建设改造方案，运营商完成立项、采购、网络和系统改造、网内测试等工作，具备网间联调联试条件，信通院完成集中业务管理系统建设改造，并同步建设网络安全保障设施。

第二阶段是联调联测阶段，即在10月底前，各运营商、信通院完成全业务流程联调测试，具备系统割接上线条件。11月10日前，各运营商、信通院完成系统割接上线，做好系统定级备案、风险评估、符合性评测等网络安全相关工作，具备向用户提供“携号转网”服务能力。

第三阶段是服务提供阶段，即在9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成试验，按照“携号转网”管理政策正式提供服务。11月10日至25日，其他26个省(自治区、直辖市)“携号转网”服务上线试运行。11月30日前，全国范围内正式提供服务。

携号转网业务介绍

携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种。号码携带有助于扶持新运营商，促使新运营商快速进入市场。实施携号转网被认为是能使消费者、国家和电信行业三者都受益的举措。

号码携带既有利于消费者，也有利于优化市场结构，通过市场的管制措施，实现有效竞争，提高消费者福利。对消费者来说，号码携带可以减少用户的转网成本。对国家来说，号码携带能节约号码资源。号码携带可以打破现有电信运营商的优势地位，从而促进市场竞争，优化市场结构。实施号码携带后，号码资源通常由第三方集中管理，也节约了社会资源。

携号转网的政策效果

携号转网业务收费的高低，对携号转网政策的实施效果产生直接的影响。对多国移动号码携带的收费与业务使用之间的相关性进行研究后发现，两者之间的相关系数为-0.51。两者不存在严格的负相关关系，但仍然存在业务收费越高，业务使用率越低的趋势。

除了办理费用，业务办理时长也影响用户办理携号转网业务的积极性。与收费类似，号码携带的业务使用率与办理时长并不存在严格的负相关关系，但整体趋势上还是存在着一定的相关性，即办理时长越短，用户使用率越高。

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