多地养老金迎来新调整 中国养老产业全景调研

ZhouXun

多地养老金迎来新调整

养老金是大家比较关心的话题,随着国家政策的不断调控,多地养老金迎来新调整。具体有哪些地区?调整金额是多少?缴费比例是否有所上升?城乡居民基本养老保险分为基础养老金和个人账户养老金。个人账户养老金由个人储存的钱来计算,缴费档次越高,交的年限越长,养老金也随之增多。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,实现贫困人口基本养老保险全覆盖的大考也迫在眼前。

深圳

6月2日,深圳市人民政府关于转发《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》的通知印发。此次居保政策将年缴费档次由十档调整为九档,对按时缴费的参保人,政府在个人缴费的基础上加以补贴。其中,个人最低缴费180元,补贴30元;个人最高缴费4800元的,补贴150元。

深圳还提高了困难群体政府代缴标准至180元,此前规定最低缴费标准为每年180元,困难群体可选择按每年120元缴费。之所以这样调整,深圳人社局表示,是为贯彻打赢脱贫攻坚战决策,考虑到除困难群体之外的参保人最低缴费标准为每年180元等情况。

上海

上海将城乡居保人员基础养老金每人每月增加90元,在增加养老金的基础上,城乡居民养老保险基础养老金标准由每人每月1010元调整为每人每月1100元。

辽宁

今年,辽宁省将把贫困人员全部按规定纳入基本养老保险覆盖范围,年满60周岁的贫困人员未享受国家规定养老保险待遇的,全部按规定发放城乡居民养老保险待遇。为符合条件的参保贫困人员代缴城乡居民养老保险费,6月底前,全省实现低保、特困人员政府代缴率和待遇发放率100%。

湖南

湖南要求确保如期实现城乡居民基本养老保险全覆盖,在2020年10月底前实现城乡居民养老保险全覆盖任务,必须倒排时间任务,分阶段按节点有序推进。

甘肃

甘肃省人社厅有关负责人表示,将对年满60周岁的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员,及时纳入养老保险待遇发放范围,按时足额发放基本养老金。

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中国养老产业现状

“十三五”期间,中国60岁及以上老年人口平均每年约增加640万,2020年将达到近2.60亿,约占总人口的18%-19%。与此同时,失能和部分失能老年人越来越多,残疾老年人逐年增加,强调老年人的健康服务需求已成为“十三五”期间迫切需要解决的重要问题。目前全国养老服务业尚处于起步阶段,目前发展的主要是为低龄健康老人提供休闲娱乐性服务的门类,以及失能、半失能老人的护理服务,服务内容比较单一,服务资源匮乏,供需矛盾突出。2017年国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中提出,发展居家社区养老服务、支持社会力量兴办养老机构、增加老年用品供给等,为“十三五”时期中国老龄事业和养老服务体系建设描绘了清晰的蓝图。2018年3月,在十三届全国人大一次会议中,国务院总理李克强关于政府工作的报告中明确指出:“积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量。”

中国养老产业市场容量

根据国家统计局统计数据,2019全年中国大陆出生人口1465万人,人口出生率为10.48‰;死亡人口998万人,人口死亡率为7.14‰;人口自然增长率为3.34‰。从年龄构成看,60周岁及以上人口25388万人,占总人口的18.1%,其中65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。

中国1999年就已进入“老龄化社会”,目前尚未完全进入“老龄社会”,但中国老龄化速度非常快。中国是世界上65周岁及以上老年人口最多的国家,2019年底1.76亿这一数据,已是日本这一最新数据的4倍以上。民政部数据显示,截至2019年6月底,全国各类养老机构2.99万个,社区养老服务机构和设施14.34万个,养老服务床位合计735.3万张。其中,超过50%的养老机构和近40%的养老床位由社会力量举办。

根据国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》中拟定的目标,到2020年,每千名老人拥有的养老床位要达到35-45张。那么到2020年各类养老床位需求将达到 875 万-1125万张,这之间有195万-445万张的缺口。若按照“百名老人5张床位”的国际标准计算,中国养老床位的缺口将更大,到2020年,中国各类养老床位需达到1250万张,缺口达570 万张,增长幅度将是目前水平的接近一倍。若按照5000元/床/月的费用来测算,到2020年机构养老的市场规模将达到一年7500亿元人民币,对应的缺口在4000亿元人民币左右。

从需求、供给和政策等方面来看,中国养老产业目前仍处于发展的初级阶段,且未来发展空间巨大。全国老龄工作委员会预测,中国养老产业的规模到2020年将达到8万亿元,到2030年将达到22万亿元。中国养老产业在未来10至15年内将进入高速发展阶段。

中国养老模式

中国目前主要有三种基本的养老模式,分别是居家养老、社区养老和机构养老。统计显示,目前居家养老占到了96%,社区大概占了1%,机构养老占了3%。

2020中国养老产业前景预测

根据公开资料,预计2020年小康社会建成之时,中国60岁及以上老人占比将达19%。老龄化提速,无疑会加大养老产业市场缺口。目前,全国养老产业规模已超过4万亿元,但GDP占比尚不足10%;预计2020年,全国养老产业市场规模有望膨胀至7.7万亿元,2030年将达22.3万亿元;2050年的中国老年市场、养老产业规模有望达48.52万亿元、21.95万亿元,老年市场、养老产业将以9.74%、11.48%的年增长率高速发展。可见,养老产业作为刚需,市场需求及潜力巨大。

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