2020高载能行业现状及发展前景分析

2020高载能行业现状及发展前景分析

近年来，我国高载能产业供给侧结构性改革成效显著，能源消耗水平不断下降，产能逐步向中西部转移，产业结构更趋合理化。但随着我国经济转向高质量发展，能源资源约束问题日益突出，高载能行业发展面临着新老问题交织的局面，这将成为我国高载能产业高质量发展的桎梏，亟需寻找应对之策。

2019年1-9月份，化学原料制品、非金属矿物制品、黑色金属冶炼和有色金属冶炼四大高载能行业用电量合计14668亿千瓦时，同比增长2.8%，增速比上年同期回落3.0个百分点;合计用电量占全社会用电量的比重为27.4%，对全社会用电量增长的贡献率为17.8%。其中，化工行业用电量3334亿千瓦时，同比增长0.9%，增速比上年同期回落1.8个百分点;建材行业用电量2704亿千瓦时，同比增长5.8%，增速比上年同期回落0.1个百分点;黑色金属冶炼行业用电量4235亿千瓦时，同比增长5.8%，增速比上年同期回落5.5个百分点;有色金属冶炼行业4395亿千瓦时，同比下降0.2%，增速比上年同期回落3.8个百分点。我国高载能产业大多数企业还处于产业链中下游，传统低端加工产能过剩与高端深加工产品短缺并存。一方面，低端加工产能仍处于过剩状态，另一方面，以高端轴承、高端聚烯烃塑料等为代表的高端工业产品仍大量依赖进口。

目前，高载能产业发展面临的挑战有：一是宏观环境严峻给高载能产业发展带来不确定性。从国际来看，全球有色金属、钢铁等商品需求增长乏力，大宗资源供应不确定性因素增加。商品价格波动更为复杂，企业投资和生产决策难度加大。从国内看，我国经济发展正处于增速换挡、结构调整、动能转换的关键期，高载能产业需求低迷和产能过剩并存的格局将成为常态，产业迈向中高端发展对提高高载能有效供给水平提出迫切需求。二是能源资源难以支撑高载能产业产能无序扩张。未来一段时期，我国能源消费仍将保持增长态势，能源供求将呈紧平衡状态，高载能产业能源约束问题将逐渐显现。以云南省为例，水电出力特性和负荷特性不匹配决定了汛枯矛盾将长期存在，枯期仍需火电补充。预计2024~2025年以后，云南枯水年存在38~83亿千瓦时电量缺额，远远无法满足规划的600万吨电解铝及其他高载能产业用电需求。

尽快落实高载能产业产能总量控制的目标任务。近两年，电解铝、钢铁等行业内出现了利用产能置换投资新建项目的倾向，产能置换未能有效解决压减过剩产能问题。化解过剩产能要坚持总量控制，一是国家尽快制定合理的压减产能方案，强化任务落实，切实改变“政策频出，调而难控”问题。二是落实国家电价政策，利用市场调节产能。加强对地方约束，消除干预电力交易、市场运行不规范问题，防止地方以“低电价”无序盲目地扩张高载能产业，成为国家调结构促转型的“绊脚石”。

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