全国10%老年人基本生活无法自理 中国老年健康服务行业前景预测分析

随着中国逐渐步入中度老龄化社会，老年健康护理行业成为了重中之重。我国超10%老年人基本生活无法自理，依赖全方位照料。目前我国有4.8%的老年人处于日常活动能力重度失能、7%处于中度失能状态，总失能率为11.8%。也就是说，超过10%的老年人在穿衣、吃饭、洗澡、如厕等方面的基本生活无法完全自理。

在我国人口快速老龄化、失能失智人口快速增加、照护需求快速增长和家庭结构变迁的现实下，化解风险的长期照护政策选择和制度设计已经刻不容缓。

长期护理保险制度建立后，至少在养老服务筹资方面，可以解除老年人的后顾之忧，使老年人能够享受体面的、有尊严的、有质量的生活。

根据中研普华《2020-2025年中国老年健康服务行业市场全景调研与投资前景预测报告》分析：

根据国家医保局会同财政部印发的《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，长期护理保险试点扩围，在原有试点城市的基础上，新增北京市石景山区、天津市、山西省晋城市等14个试点城市和地区，长期护理保险试点扩至49个城市。长期护理保险制度建立后，能在一定程度上免除老年人的一些后顾之忧，从而构成养老保障制度体系的重要组成部分。

截至去年底，全国大约有9000万人被覆盖，这比原来特殊群体的制度覆盖面要大。在此之前，长期重度失能的人员，要么由家庭来照顾，要么由一些福利院或者敬老院照顾，但这些其实是不够的。

不管是从国内还是从国外来看，长期护理保险制度对医保基金和对医疗服务资源的节省还是有一定的促进作用。长护险在某种程度上可以替代一部分的医保基金的支出。比如针对长期占床住院的患者，在试点地区有了长护险之后，原来这一批人住院花费的钱，在符合资格纳入长护险之后，花费与之前相比节省了大概30%至40%。

所以从这个角度来看，可以从医保基金里划转一部分用于长护险基金的筹资。这是第一轮试点的时候，为了推进试点，不再增加筹资，采取的临时性的过渡性的措施。因为如果额外增加筹资会增加企业的负担，会导致这项制度的推进更难。

到第二轮扩大试点的时候，国家医保局已经明确表示，长期护理保险是独立的险种，这就意味着它一定是独立筹资的，也就可以进一步进行多元化、多渠道的筹资。例如，如果是企业的雇员，就由雇主或者单位缴费;对于城乡居民，没有单位的可能会有集体的补助，有个人的缴费，可能还有财政的补助，还包括一些社会中其他渠道的筹资方式。

另外还可以将医保基金的筹资比例略微下调，让渡出一个筹资的空间来。新增一个社保险种去缴费，按空间让渡出来这一部分费率，我们叫费率的平移，进行筹资，这也是一种可行的办法。

未来长护险作为一个独立的险种，它一定会走向多元化的筹资，汇集包括单位、个人、财政、社会各方面的筹资渠道。

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