全球粮食供应疫情中维持稳定 2020年下半年世界粮食价格持续上涨

据美国《华尔街日报》网站11月12日报道，在新冠肺炎疫情期间，粮食供应一直保持稳定，这与经济学家的警告相反。经济学家曾警告说，贸易保护主义政策抬头，港口和卡车运输线路中断，将导致全球粮食短缺。报道指出，联合国粮农组织说，新冠肺炎在世界各地的社区肆虐，破坏了运输线路和加工厂的运转，但发展中国家加紧填补供应缺口，一些国家放弃了在疫情初期采取的保护主义政策。报道还称，今年早些时候，世界第二大大米出口国越南和第一大小麦出口国俄罗斯都取消了出口限制，增加了对粮食安全至关重要的大宗商品的供应。

报道称，根据粮农组织周四发布的《粮食展望》报告(每年发布两期)，2020年上半年全球进口粮食的总价值与2019年上半年大致相当，仅比2019年下半年低1.1%。未来粮食行业市场怎么样?

2020年下半年世界粮食价格持续上涨

联合国粮食及农业组织最新报告显示，在谷物和植物油强劲上涨的带动下，9月份世界粮食价格连续第四个月上涨，达到了今年2月以来的最高水平。粮农组织衡量一篮子谷物、油料种子、乳制品和肉类变化的食品价格指数9月攀升至97.9，环比增长2.1%，同比增长5.0%。

而粮农组织谷物价格指数9月份环比上涨5.1%，同比上涨达13.6%。粮农组织表示，对南半球小麦生产前景的担忧以及影响欧洲冬小麦播种的干燥天气推动了小麦价格上涨。另外在欧盟预期减产和美国下调结转供应量的双重作用下，玉米价格同样报升，国际高粱和大麦价格也呈上升态势，但稻米价格走低。

我国是一个农业大国，但与其他国家相比，农业水平较为薄弱，所以我国一直重视农业的发展，在生产和贸易两方面都积极地给予支持和保护，为现代化建设提供了物质保障。总体来看，我国粮食贸易经历了四个阶段:(1)粮食贸易以净出口为主(1949-1978年);(2)粮食贸易以净进口为主(1979-1991年);(3)粮食贸易进出口交互阶段(1992-2001年);(4)进入国际贸易体系阶段(2002-至今)。近几年，美国利用单边贸易措施，对我国采取“337调查”“301调查”和“232调查”，特别是2018年以来中美贸易摩擦，由此涉及的征税规模及产品范围不断扩大，对我国的粮食贸易市场产生了巨大的挑战。

新中国成立以来，我国粮食贸易从小到大、从弱到强。随着贸易规模的不断增加，粮食贸易对我国粮食安全的影响作用越来越明显。目前我国粮食安全的主要矛盾已经从总量不足转变为结构安全和品质安全。在结构安全方面，主要表现是玉米、稻谷阶段性供过于求，大豆、高粱、大麦等供给不足;高端优质产品供给不足。在品质安全方面，我国部分粮食品种还不能完全适应消费升级的需求。比如，稻谷、小麦有较大库存，但优质数量占有的比例较小。另外，我国粮食出口能力越来越薄弱，在国际贸易中难以赚取经济利益，这都不利于我国粮食产业的健康发展。

因此，在当前经济社会背景下，保障我国的粮食安全，离不开对粮食贸易的分析。一是贸易总量的变化对我国粮食供需平衡的影响。贸易净进口额的数值能否满足国内需求的缺口，直接影响到粮食安全的稳定。二是贸易结构的差异对我国供给的影响。我国贸易结构是否失衡，哪些品种的进口依赖程度超过警示线，这些都关系着国内粮食生产的布局。三是贸易政策对国内粮食市场的影响。科学的贸易政策既能满足国内的粮食需求，又可保护粮食市场的稳定，对我国粮食安全有积极作用。

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