广电总局加强网络秀场直播和电商直播管理 未实名制注册的用户不能打赏

广电总局加强网络秀场直播和电商直播管理。国家广电总局日前下发《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》。为加强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良风气滋生蔓延，通知规定，网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。

电商直播行业规模膨胀

数据统计，2020年2月3日至3月3日，企业整体招聘职位与招聘人数同比下降31.43%、28.12%。但直播相关岗位招聘职位数却以同比增长83.95%的趋势大幅度增长。而以直播电商为主的互联网以及电子商务平台招聘岗位数量占比为33.1%。

2016年10月16日，马云在云栖大会上提出新零售概念。自此开始，以新零售的销售模式开始覆盖各个行业。而电商直播也成为了其中的一员。仅仅只用了4年时间，电商直播行业便从懵懵懂懂走到了热火朝天的局势。

而各个平台如今都已收获颇丰。如女性消费平台蘑菇街，自2016年构建直播+内容+电商的内容后，2019年其直播业务商品成交总额为33.52亿元，在平台商品成交总额占比高达53.2%，环比增长14.3%。

同样是购物消费平台的淘宝也不甘示弱，于2020年第三季度财报显示，2019年12月，通过淘宝直播带动的商品成交总额同比增长约100%，预计2020年目标成交总额5000亿元。

电商直播行业如今已成为许多人心中的“香饽饽”，它提供了更多的就业岗位及利税，这显然是一件好事，当然它的用途不止如此。

在疫情期间，多地省长、市长利用直播电商为贫困户推介代销农产品，全力消除疫情对脱贫攻坚的影响。如与电视主持人共同出现在直播设备前为果农带货、带头认购等，在电商直播作为依托的基础上利用其优势使贫困户的钱袋子鼓起来，丰富了市民的菜篮子。

电商直播行业如今已成为许多人心中的“香饽饽”，它提供了更多的就业岗位及利税，这显然是一件好事，当然它的用途不止如此。

在疫情期间，多地省长、市长利用直播电商为贫困户推介代销农产品，全力消除疫情对脱贫攻坚的影响。如与电视主持人共同出现在直播设备前为果农带货、带头认购等，在电商直播作为依托的基础上利用其优势使贫困户的钱袋子鼓起来，丰富了市民的菜篮子。

这样的行为也形成了一条灰色产业链。针对这样的违法行为，市场监管部门刚查处了一起通过刷单为直播带货数据造假的案例，当事人制作刷单软件为造假主播数据“注水”，共计不当得利272.6万元。

根据中研普华《2020-2025年中国直播平台行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》：

面对各种的乱象，今年6月6日，中国商业联合媒体购物委员会牵头制定行业内首部全国性社团标准《视频直播购物运营和服务运营规范》及《网络购物诚信服务体系评价指南》，7月起正式实施。这减少了电商直播行业中的虚假数据乱象，也保障了顾客的消费体验。至2020年11月18日，此现象已大幅度减少。现在广电继续推出直播规范。

网络秀场直播平台和电商直播平台需规范

通知规定，网络秀场直播平台、电商直播平台要坚持社会效益优先的正确方向，促进网络视听空间清朗。现阶段相关平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1∶50。要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气滋生蔓延。

网络秀场直播平台要对直播间节目内容和对应主播实行标签分类管理，按“音乐”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戏”等进行分类标注。对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。

其中明确，网络电商直播平台要对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录;不得为无资质、无实名、冒名登记的商家或个人开通直播带货服务;平台须对相关信息的真实性定期进行复核;要对头部直播间、头部主播及账号、高流量或高成交的直播带货活动进行重点管理，加强合规性检查;要探索建立科学分类分级的实时动态管理机制，设置奖惩退禁办法。

开办网络秀场直播或电商直播的平台要落实管建同步的原则，把平台管理力量与直播间开办能力相匹配的要求精准落实到数到人。现阶段，相关平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1：50，要加大对审核人员的培训力度，并将通过培训的审核人员在“审核员信息管理系统”中进行登记。鼓励有能力的平台采取优于总体配比的要求加强审核能力建设，适应网上舆情变化对直播间和主播的监看审核力量进行动态调整强化。平台每季度应向省级广播电视主管部门报备直播间数量、主播数量和审核员数量。社会知名人士及境外人员开设直播间，平台应提前向广播电视主管部门报备。

网络秀场直播平台要对直播间节目内容和对应主播实行标签分类管理，按“音乐”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戏”“旅游”“美食”“生活服务”等进行分类标注。根据不同内容的秀场直播节目特点，研究采取有针对性的扶优罚劣管理措施。各秀场直播间均须在直播页面标注节目类别和直播间号码。主播改变直播间节目类别，须经网站审核，未通过审核不得擅自变更。

网络秀场直播平台要建立直播间和主播的业务评分档案，细化节目质量评分和违规评分等级，并将评分与推荐推广挂钩。要做好主播尤其是头部主播政策法律法规和相关知识培训。对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告，不允许其更换“马甲”或更换平台后再度开播。

网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。在用户每日或每月累计“打赏”达到限额一半时，平台应有消费提醒，经短信验证等方式确认后，才能进行下一步消费，达到“打赏”每日或每月限额，应暂停相关用户的“打赏”功能。平台应对“打赏”设置延时到账期，如主播出现违法行为，平台应将“打赏”返还用户。平台不得采取鼓励用户非理性“打赏”的运营策略。对发现相关主播及其经纪代理通过传播低俗内容、有组织炒作、雇佣水军刷礼物等手段，暗示、诱惑或者鼓励用户大额“打赏”，或引诱未成年用户以虚假身份信息“打赏”的，平台须对主播及其经纪代理进行处理，列入关注名单，并向广播电视主管部门书面报告。

网络电商直播平台须严格按照网络视听节目服务管理的相关规定开展视听内容服务，不得超出电子商务范围违规制作、播出与商品售卖无关的评述类等视听节目。以直播间、直播演出、直播综艺及其他直播节目形式举办电商节、电商日、促销日等主题电商活动，应按照网络视听节目直播服务管理的有关规定，提前14个工作日将活动嘉宾、主播、内容、设置等信息报广播电视主管部门备案。鼓励网络电商直播平台通过组织主题电商活动助力经济发展、民生改善、脱贫攻坚、产业升级和供需对接。

网络电商直播平台要对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录，不得为无资质、无实名、冒名登记的商家或个人开通直播带货服务。平台须对相关信息的真实性定期进行复核，发现问题及时纠正。要对头部直播间、头部主播及账号、高流量或高成交的直播带货活动进行重点管理，加强合规性检查。要探索建立科学分类分级的实时动态管理机制，设置奖惩退禁办法，提高甄别和打击数据造假的能力，为维护诚信市场环境发挥积极作用。

开办网络秀场直播和电商直播的平台要积极探索利用大数据、人工智能等新技术服务于鼓励倡导的直播节目，让算法支撑优质视听内容的推送，对违规不良内容实现精准预警和及时阻断。对点击量高、成交量虚高、“打赏”金额大、业务类别容易出问题的直播间，要建立人机结合的重点监看审核机制，跟踪节目动态，分析舆情和原因，及时采取措施，防止导向偏差和问题。

想了解更详实的中国直播平台行业分析请点击中研普华出版的《2020-2025年中国直播平台行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》