我国海洋盐业发展现状分析

传统海盐生产技术类型经历了从简单到复杂、从煎到晒不断完善的发展过程。一般包括煎法与晒法两大类，以煎法最为普遍。2种制盐法都包括了先制卤(获得饱和卤)、再制盐(结晶成盐)2个基本工序。煎盐法利用滨海沙土获得卤水、再用柴薪等燃料煎煮成盐;晒盐法利用风日蒸发卤水以结晶成盐。不过，不同盐区的具体工艺上存在很多差异，也衍生了复杂多样的名称。如江苏与山东盐场的淋卤晒盐、淋煎法、摊灰淋卤法、晒卤晒盐，福建盐区又有埕坎晒盐，两广盐区还有晒水晒盐(煎盐)、沙漏淋卤晒盐(煎盐)、晒沙或晒水制盐等。

通过综合考察不同时期各盐区制卤与制盐工序异同，本文将其生产技术类型变化分为淋卤煎盐、淋卤晒盐、晒卤晒盐3个典型阶段，以重建百年尺度内沿海盐业空间集聚过程与时空变化。淋卤煎盐(阶段I)为人工制卤与人工制盐，即制卤与制盐2个环节均依靠人工劳作。其基本过程是通过人工收集滨海高盐分沙土，再用海水浇淋，以获得较高浓度卤水，约接近饱和点(25°Bé~26°Bé)，再转入金属锅盘煎熬成盐。尽管不同盐区因地制宜、出现了刮土、晒沙、晒土或晒灰制卤，但都属于人工淋卤。

淮南盐区的"摊灰淋卤"法便是这一阶段的代表。淋卤煎盐法适应力强、分布广，是历史时期沿海广泛使用的海盐生产方法。淋卤晒盐(阶段II)为人工制卤与自然蒸发制盐。与前一阶段相比，制卤方法并无变化，仍依赖人工淋卤，但制盐环节出现了明显改变，开始利用自然力(风、日)蒸发成盐，不再依赖人工煎熬，减少了燃料需求，降低了成本，提高了效率。

工信部为我国盐行业的最高行政主管部门，负责盐行业的行政管理职能，主管全国盐业工作，负责制定盐业发展规划和产业政策，管理全国食盐专营工作，保证盐行业发展稳定。县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。各级盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品监管等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。

中国盐业协会是我国制盐行业的自律性组织，系由与盐业相关的企、事业单位、社会团体、科研、教育、勘察设计单位及个人自愿结成的行业性的全国性的非营利性的社会组织，旨在充分发挥行业中介组织的作用，贯彻政府宏观调控政策，反映企业要求，维护企业合法权益，并发挥协调、服务和监督作用。

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