2021-2025年中国应急产业全景调研与发展战略研究咨询报告
所谓应急产业，是指为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后评估与恢复重建提供专用产品和支撑(含技术)、服务的产业。当前，我国应急产业主要面向两个市场：一是政府性市场，即政府主导的重要装备的物资储存市场。二是公众安全需求的市场。相关调研显示，大部分应急产品的市场相对有限，服务对象不清，发展目标不明，应急产品的公众安全需求市场急需拓宽。对于参与应急产业的企业来说，一方面要支持国家的战略安排;另一方面，要注重把握市场需求，明确自身的发展路径。
应急产业越发达，就越能够保障人们的生命财产安全。经过多年的发展，我国应急产业发展力量不断壮大，部分地区打造区域性应急产业基地，产业规模呈现快速增长态势。
从“非典”，到“新冠肺炎”，不难发现在举国上下齐心协力、共同抗疫的过程中，也不免暴露出社会医疗资源分配不均、部分医疗物资生产能力不足、应急保障体系急需大力完善等问题，在处理突发公共卫生安全事件上还存在不小的上升空间。据估算，近3年来我国应急产业产值规模年均增长速度在20%左右，高于同期工业经济平均增速。
作为新兴产业，应急产业在国内正蓬勃发展。随着天灾人祸带来的公共安全应急需求越来越受到重视，及各项支持政策、规定的不断出台，应急产业已呈现快速发展势头。预计在未来几年，应急产业仍将高速增长，国内市场将迎来应急产业的快速成长期，应急产业有望经历三轮比较大的发展机遇。第一轮是政府大量投人;紧接着是社区、民众等公共安全和个人安全需求潜力巨大;最后，随着生活水平的提高，企业、社区、家庭、个人的公共安全意识逐步提高，对公共安全和个人安全的需求日益旺盛。
近几年，中共中央国务院先后出台了《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》、《应急体系的“十三五”规划》和《国家综合防灾减灾救灾规划》，对中国应急产业提出了明确要求：到2020年，要建成有效应对公共安全风险相匹配，与全面建成小康社会要求相适应，覆盖应急管理全过程，全社会共同参与的突发事件应急体系。“十三五”时期，工信部将重点发展事故灾难抢险救援关键装备、智能无人应急救援装备等十类标志性应急产品，加快形成系列化、成套化应急产品解决方案，推动应急产业向中高端发展。同时，重点发展应急管理支撑服务、应急专业技术服务、社会化应急救援服务等三类标志性应急服务，推动航空应急救援、紧急医学救援等相关领域加快改革，鼓励应急设施建设和运营社会化，加快应急服务向多领域发展。2019年《政府工作报告》提出，要“健全国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力”“改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害”。在我国经济迈向高质量发展过程中，社会各方对公共安全，特别是应急产品及服务的需求不断增长。
中国应急产业发展现状却不容乐观，主要表现在：关键应急装备发展缓慢。中国与技术先进国家相比，应急技术装备手段的落后是显而易见的，这在几次重大应急救援中体现得尤为突出。一是科技含量不高。近几年中国虽然注重提升应急装备水平，但由于中国工业基础薄弱，应急产业起步晚，大部分应急产品还没有摆脱低技术含量、低附加值的状况，特别是大型、关键性应急装备，难以适应应急需要，直接影响了应急处置效果;二是自主创新能力不强。应急产品的科技研发不够，缺少核心竞争力，市场上处于劣势地位。
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2021-2025年中国应急产业全景调研与发展战略研究咨询报告
