2021-2025年中国产业园行业全景调研与发展战略研究咨询报告
高新技术产业集群，是指在高新技术领域内具有相互关联的项目与企业在一定的区域内聚集，从而形成科技产业从研发、中试、生产、销售以及相互协作、配套的有机组合，一改以往园区项目的物理堆砌现象。
作为产业集聚的支撑，是政府出台的相关扶持政策和服务措施，并在“集群”的外围辅以科技人才生产、生活所必需的餐饮、购物、健身、娱乐等设施。与传统意义上的产业集群相比，高新技术产业集群中的企业主体以知识为依托，以创新为基础，他们产品附加值高，产业带动性强，可迅速成为区域经济的主导。与此同时，这种产业集聚效应能吸引一大批相关企业的入住，充分带动区域科技和经济的发展。
目前，高新技术产业集群有两种基本形式：与大企业共生的中小企业聚集网络和依靠技术合作与创新形成的企业聚集网络。与传统意义上的产业集群相比，高新技术产业集群有许多新的特征。高新技术产业集群中的企业主体以相当数量的知识为依托，以创新为基础，企业间联系以知识、信息为核心。高新技术产业集群的产品附加值高，产业带动性强，可迅速成为区域经济的主导。
截至目前，全国共有219家国家级经开区和168家国家级高新区，省级开发区2052家。监测数据显示，2018年12月11日至2019年1月10日，全国新建/建成/拟建园区超160个。其中华东地区以30、23、16个的新建/建成/拟建园区数量占据绝对领先地位。而三北地区则整体建设数量较少。从园区产业布局来看，基本集中在新兴战略产业以及现代农业，反映了园区建设受国家政策引导性非常强。我国国家级产业园区呈现东部园区先发优势明显，中西部园区发力赶超的局面。随着中西部地区的发展与开放、长江经济带建设、“一带一路”建设的推进，东部、中部、西部的产业园区分布格局进一步优化，中西部地区园区赶超势头强劲。
2018年，国家级产业园区中，中部和西部的占比达到新高，分别为30%和21%。在中关村、上海张江、杭州、深圳等东部高新区持续引领发展的同时，武汉、成都、西安、合肥等中西部高新区的创新能力继续处于全国前列，在国家高新区中发挥引领和示范作用。另外，在批复数量和经济规模持续增长的情况下，我国国家级产业园区整体规模占全国GDP的比重持续提升。不过，近年来在供给侧结构性改革持续推进下，国家级产业园区的GDP的增速放缓，但仍远高于我国GDP的增速。数据显示，2012年到2018年，我国国家级产业园区GDP平均增速为13.43%，远高于我国同期GDP7.23%的增速。
从产业园区的功能构建上来看，由过去的工业园区、高新技术开发区到现在的产业集聚区，也是因势利导地利用了企业自身的功能构建，企业集中布局，资源集约利用，集聚效应凸显，辐射带动能力更强，不仅能够发挥产业链的效益，也能缩减中间生产成本，进而实现价值的最大化。“更加注重使市场在资源配置中起决定性作用”，无论是国内产业转移和国际产业转移，归根结底还是应以市场和企业为主导，对于政府来说，要积极转变角色，从过去的“包办婚姻”思维中跳跃出来，转向推进平台建设、机制体制创新、服务提升和创新环境培育上，着力提高行政效率，强化“软环境”和“硬环境”建设，吸引技术、人才、信息、资本等要素集聚，创造更有利于企业生存、发展、创新的条件。十九大报告给中国产业地产发展指明方向，继续支持产业转型升级，提高发展水平，促进产业迈向全球价值链中高端，将培育若干世界级先进制造业集群，另外区域协调发展、乡村振兴发展等战略实施，为产业地产的发展的趋于选择起到一定指导性作用。
近两年，随着科技产业革命的深化以及国家战略政策的频繁调整，中国产业园区的发展已经进入到4.0的产业综合体阶段，并在产业内核、运营模式等方面呈现出全新的特征及发展趋势。在4.0阶段，园区的发展特别强调了产业与城市之间的关系，科技服务产业是天然的园区城市化发展产业内核选择，以“园”兴“城”，以“城”促“园”的产城一体化发展模式，在“十三五”期间，将对打造城市经济新内核，新型城镇化建设等方面起到巨大作用。中国产业地产将进入协同发展阶段，转型升级仍然是主要目标，区域产业地产发展将出现结构化差异，管理服务智慧化，实现产业集群化，越来越多的企业扎堆进入产业地产领域，经济新常态下的“新城建设”新趋势，产业地产将进入规划主导发展阶段，新形式下“特色小镇”也将更有特色，重心逐渐布局二三线城市，提高土地利用效率。
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2021-2025年中国产业园行业全景调研与发展战略研究咨询报告
