“十三五”规划污染防治阶段性任务超额完成 大气污染防治行业发展趋势预测

“十三五”规划污染防治阶段性任务超额完成

12月22日，国新办召开新闻发布会，生态环境部副部长庄国泰介绍，“十三五”规划纲要确定的9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额圆满完成，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得重要成效，生态保护和修复持续推进，应对气候变化工作取得积极进展，已经提前超额完成对外承诺的到2020年目标。

庄国泰指出，党的十八大以来，尤其是“十三五”时期，我国生态文明建设从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。各地区各部门认真贯彻党中央、国务院关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，污染防治力度加大，生态环境明显改善。

新冠疫情致全球碳排放创最大降幅

据悉，英国东安格利亚大学、英国埃克塞特大学和全球碳项目联合发布报告，今年全球温室气体排放减少约24亿吨，较2019年下降7%，创下有记录以来最大降幅。根据报告，2020年，美国碳排放降幅最大，为12%，其次是欧盟，降幅为11%。上述两个地区因大流行期间限制措施，加速对煤炭和石油的使用量。发展中国家中，印度碳排放量下降了9%，中国下降了1.7%。 报告称，交通活动减少是推动全球碳排放大幅下降的重要原因。在4月防疫高峰期，全球汽车和航空运输的碳排放量较2019年水平分别下降约一半，到12月分别下降约10%和40%。

大气污染防治行业发展趋势预测

近年来，全国二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘控制取得明显进展，工业挥发性有机物(VOCs)已成为我国大气污染防治的重点，VOCs种类繁多，是城市光化学烟雾的前驱物质，个别VOCs对于人体健康构成了巨大的威胁。因此，对其进行防治已列入大气污染防治工作重要组成。2019年，全国未达标城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度同比下降2%，地级及以上城市平均优良天数比率达到79.4%;全国二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放总量同比削减3%。随着机动车污染问题日益突出，机动车污染防治迫在眉睫。好在机动车污染防治工作不断加强，如新车排放法规的不断升级，通过采用更先进的尾气后处理装置、电控技术等技术措施，新车的污染排放大幅降低。

加强大气污染防治工作领导。突出重点区域、重点指标、重点时段和重点领域，进一步落实地方和部门大气污染防治法定责任。研究将打赢蓝天保卫战目标任务完成情况纳入污染防治攻坚战成效考核。在中央环境保护督察“回头看”中，组织对部分省份开展大气污染防治专项督察，将大气污染防治法执法检查中发现的突出问题作为重点，推动地方和部门落实“党政同责”、“一岗双责”。全国31个省份都出台了生态环境保护责任规定，各项责任进一步具体化、规范化、制度化。

大气污染综合防治是指在一个特定区域内，把大气环境看作一个整体，统一规划能源结构、工业发展、城市建设布局等，综合运用各种防治污染的技术措施，充分利用环境的自净能力，以改善大气质量。

从近期来看，我国发布了《节能减排“十三五”规划》，政策中对电力与非电力行业脱硫脱硝效率提出了具体的发展目标。以上各项节能减排政策对我国大气污染防治起到了一定的推动作用。

随着我国对大气污染治理的不断重视，除尘、脱硫、脱硝和机动车污染防治等行业仍将保持快速发展，发展前景可期。其中，随着燃煤电厂超低排放改造工作的基本完成，新上机组也非常有限，煤电行业的超低排放治理呈回落趋势。但由于前期超低排放改造工作时间紧、任务重，有一批最低价中标项目的质量无法保障，预计未来几年将有一批超低排放二次改造项目机遇;同时火电厂除尘第三方治理的市场将逐步扩大。此外，随着钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、石化等非电行业的烟气治理超低排放改造持续推进，也为电除尘行业带来了一定的发展机遇。

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