2023年推动冰雪旅游形成较为合理空间布局 未来中国冰天雪地也是金山银山

2月10日，为深入贯彻落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的发展理念和党中央、国务院关于加快发展冰雪运动和冰雪产业的决策部署，以2022北京冬奥会为契机，加大冰雪旅游产品供给，推动冰雪旅游高质量发展，更好满足人民群众冰雪旅游消费需求，助力构建新发展格局，特制定本行动计划。到2023年，推动冰雪旅游形成较为合理的空间布局和较为均衡的产业结构，助力2022北京冬奥会和实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标。冰雪旅游市场健康快速发展，打造一批高品质的冰雪主题旅游度假区，推出一批滑雪旅游度假地，冰雪旅游参与人数大幅增加，消费规模明显扩大，对扩内需贡献不断提升。促进冰雪旅游发展同自然景观和谐相融。

据了解，“南展西扩东进”战略的持续实施，将使冰雪运动在各地得到大力推广，而我国的冰雪旅游将迎来新的拐点。据测算，2017-2018年冰雪季我国冰雪旅游人数达到1.97亿人次，冰雪旅游收入约合3300亿元，分别比2016-2017年冰雪季增长16%、22%。未来冰雪旅游市场行情如何?

未来中国将持续实施“冰雪运动南展西扩东进”战略

我国已经进入2022年北京冬奥时间，冰雪运动在民间的推广和普及已陆续展开。1月15日，国家体育总局联合国家发改委对外发布了进一步促进体育消费的行动计划(2019-2020年)，该行动计划明确，借助2022年北京冬奥会契机，持续实施“冰雪运动南展西扩东进”战略，促进冰雪旅游、冰雪场馆建设、冰雪培训、冰雪器材装备等相关产业发展。

青海、内蒙古、吉林、黑龙江、河北、辽宁、北京等地区通过冰雪旅游政策创新引领冬季旅游和冰雪经济高速成长。北京市以财政资金补贴形式推动冰雪产业发展，2018年安排资金3亿元，同比2017年增长60%，重点用于推动群众冰雪运动普及、提升竞技冰雪运动实力、支持冰雪场地建设等。新疆旅游业一改往年冬季停业、进入淡季的做法，通过推出百余项旅游活动、百余个优惠政策，推动冬季冰雪旅游繁荣发展。

北京携手张家口成功申办2022年冬奥会后，中国冰雪旅游迎来了由冷转热的黄金期。借助2022年第24届冬奥会在北京、张家口举办的契机，我国原有的冰雪“冷资源”正在向旅游“热业态”转变，全国各地参与冰雪活动的热情空前高涨，冰雪旅游成为近年来冬春旅游市场异常火爆的出游主题，冰雪旅游进入爆发式增长的黄金时代。

随着四季冰雪等新技术产品的广泛运用，寻常百姓参与冰雪休闲和冰雪旅游的门槛大幅降低，一定会使冰雪旅游成为寻常百姓时尚生活的新选项。拥有丰富冰雪旅游资源的吉林、黑龙江、新疆、内蒙古、河北等省区正在成为冬季旅游新的增长极，冰雪景区已经成为北京、天津、青海、山西、贵州、山东、河南等众多省(区、市)冬季旅游的热点。

国家体育总局在冰雪运动发展规划(2016—2025年)和全国冰雪场地设施建设规划(2016—2022年)中明确提出，到2020年我国冰雪产业总规模将达到6000亿元。预计到2021-2022年冰雪季，我国冰雪旅游人数将达到3.4亿人次，冰雪旅游收入将达到6800亿元。冰雪旅游投资成为国家乡村振兴战略和东北、西北、华北等地区经济转型升级的重要抓手，具有巨大的投资前景。

冰雪旅游投资正逢其时，万亿市场商机在集聚。与瑞士、瑞典、奥地利等西方冰雪产业发达国家相比，我国尚处于冰雪旅游业的初级发展阶段。2017年，我国滑雪人次仅为1750万人次，市场渗透率不到1%。对标发达国家4%的市场渗透率和14亿的人口基数，提升空间无疑是巨大的。据联合国世界旅游组织(UNWTO)测算，2021-2022年冰雪季，我国冰雪旅游将带动冰雪特色小镇、冰雪文创、冰雪运动、冰雪制造、冰雪度假地产、冰雪会展等相关产业2.92万亿元产值。2018年以来，我国开始进入冰雪旅游投资的立项高峰期和建设启动期，投资规模高达5400亿元，这些项目将在2020-2022年冰雪季投入市场运营。

更多行业发展前景分析请点击中研研究院出版的《2019-2025年中国冰雪旅游行业发展态势与前景展望研究报告》。