《排污许可管理条例》自2021年3月1日起施行 无证排污等行为处20万元以上100万元以下的罚款

据了解，《排污许可管理条例》已经2020年12月9日国务院第117次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。排污单位要按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施、建设规范化污染物排放口，依法开展自行监测并保存原始监测记录，重点管理的排污单位需要与生态环境主管部门监控设备联网，原始监测记录与环境管理台账保存期限均不得少于5年。在违法排污的法律责任方面，条例进行了严格规定。比如，对无证排污等行为，由生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。如果排污单位拒不配合生态环境主管部门监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假，将被处2万元以上20万元以下的罚款。

2020年以来，伴随行业周期调整叠加疫情影响，环保行业整体进入下行通道。随着疫情影响逐渐消退，行业正增长趋势增强。2020年前三季度，环保行业营业收入及归母净利润同比增速均实现正增长。与此同时，利好政策消息不断传出。近日，中国环境管理将全面进入“一证式”监管时代。未来排污市场行情如何?

排污许可制已覆盖重点行业重点污染源

今年4月底已基本完成33个行业排污许可清理整顿工作。数据显示，截至8月底，全国共计发证34.1万余张，对250万余家企业进行了排污登记，管控大气污染物排放口155.1万个、水污染物排放口114.8万个。

事实上，从上世纪八十年代后期开始，中国各地就开始试点实施污染物排放许可制。2016年11月，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，对完善控制污染物排放许可制度，实施企事业单位排污许可证管理作出部署。标志着中国排污许可制改革进入实施阶段。

其后，全国各级生态环境部门积极探索推动排污许可制，《排污许可管理办法(试行)》和《固定污染源排污许可分类管理名录》出台后，基本建立以排污许可证申请与核发技术规范为核心的排污许可技术支撑体系，各地基本完成火电、造纸、钢铁、水泥等15个行业排污单位排污许可证核发，推动生态环境保护粗放式管控转向精细化管控。

生态环境部办公厅发布关于公开征求《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》的通知。规定环境质量不达标地区要通过提高污染物排放标准，实施更为严格的污染物总量控制，依证强化事中事后监管，推动改善环境质量。

据报，辽宁、浙江、广东等省份已提前基本实现固定污染源排污许可管理全覆盖。广东省固定污染源量大面广，总数全国最多，是排污许可全覆盖任务最重的省份。截至9月23日，2020年广东省共摸排固定污染源66.15万家，核发排污许可证2.26万张，完成排污登记企业38.58万家，排污许可发证率和登记率均达100%。

10月22日，生态环境部控制污染物排放许可制实施工作领导小组在会上表示，排污许可制改革重点工作总体顺利，基本完成排污许可制度体系建设，基本实现固定污染源排污许可全覆盖，探索形成一套顶层设计完善、技术支持有力、工作机制高效的经验做法。

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