RCEP经核准出口商管理办法将启动征求意见程序 2021年进出口贸易市场将负增长

目前RCEP原产地管理信息化系统正在抓紧完成系统调整准备，“经核准出口商管理办法”计划于近期启动征求意见程序。海关总署称，目前正在全面推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)原产地规则和关税减让实施的技术准备工作。目前已完成原产地标准转版和原产地规则实施指引等中方提案的拟定，并将积极推动RCEP各方尽早达成共识。与此同时，包含出口签证、协定税率适用等功能在内的RCEP原产地管理信息化系统正在抓紧完成系统调整准备。在新起草的配套规章中，“经核准出口商管理办法”计划于近期启动征求意见程序。

另据海关总署统计，1月份海关办理应税进口报关单114.3万份，涉及税款1598.3亿元(人民币，下同)。其中，担保放行报关单40.3万份，涉及税款775.7亿元，占48.5%。在担保放行报关单中，凭银行和非银行金融机构保函担保放行的报关单30.7万份，税款562.0亿元，占72.4%;凭关税保证保险担保放行的报关单9万份，涉及税款126.6亿元，占16.3%;凭保证金担保放行的报关单0.6万份，涉及税款87.1亿元，占11.2%。未来贸易市场行情如何?

2021年进出口贸易市场将负增长

受新冠肺炎疫情影响，2020年全球商品贸易将下降9.2%，全球贸易规模将远远低于新冠肺炎疫情大流行前。在全球贸易低迷的背景下，中国出口增长远超预期，2020年11月，不仅连续8个月正增长，表现出很强的韧性，增速更是达到了14.9%这个年度最高水平。但是，在进口方面，继9月单月进口额创出1.4万亿元历史新高后，11月进口额增速跌回到负增长区间。

2021年伊始，中国出台了力度更大的降低进口关税措施。不仅适用的暂定税率低于最惠国税率，而且覆盖范围更广。在降税的同时，调整税则税目，涉及到8位税目8580个，使税目跟中国产业发展与科技进步更加适应。新年第一天，商务领域一批新规落地，彰显了中国高水平扩大开放新气象，也为推动新发展格局迈出了新年第一步。

根据《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定，自2021年1月1日起，对部分商品的进口关税进行调整。

关税税率的变化，源自国家支持加快构建新发展格局，推动经济高质量发展的考量。根据国务院关税税则委员会印发的通知，2021年1月1日起对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，以支持构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

近年来，中国多次降低服装、箱包、鞋靴、特色食品和药品等消费品的进口关税。关税调整既是对税则体系的优化，例如本次关税调整中对第二批抗癌药和罕见病药品原料等实行零关税，并降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材的进口关税，能够减轻国内患者经济负担，改善人民生活品质，又能有效保证国内产业的健康发展，为构建产业新发展格局助力。

世界经济有望复苏带动贸易增长，国内经济恢复平稳增长也给外贸发展提供了有力支撑，但同时我们也要看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国的外贸发展依然面临困难和挑战。相信随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，高水平对外开放不断推进，新的国际合作和竞争新优势不断形成，2021年我国外贸进出口规模有望保持增长，外贸高质量发展有望取得新的成效。

更多关于行业具体分析可以点击查看中研普华研究报告《2021-2026年中国进出口贸易产品需求分析与产品投资战略研究报告》。