2020年新开工改造城镇老旧小区4.03万个 城中村改造行业现状分析

2020年新开工改造城镇老旧小区4.03万个

3月2日，国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会，介绍2020年办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作的有关情况。住房和城乡建设部副部长张小宏在会上回应了老旧小区改造的相关问题。

他介绍，2020年全年实际新开工改造城镇老旧小区4.03万个，惠及居民736万户，超额完成了政府工作报告明确的目标任务，政府工作报告中提出的是3.9万个小区。同时，各地在加快改造项目审批、整合利用存量资源、吸引社会力量参与等方面进行了积极探索，形成了一批可复制可推广的经验做法和政策机制。

张小宏表示，今年，住建部将全力做好城镇老旧小区改造工作，主要有两个方面：一方面，合理确定2021年改造计划并有序组织实施，推动政府、居民和社会共建共治共享，支持社会力量积极参与改造，进一步探索可复制可推广的经验模式。另一方面，指导各地进一步贯彻落实国务院办公厅印发的指导意见，加快建立健全与城镇老旧小区改造等存量提质改造相适应的政策体系和工作机制，推动实施城市更新行动，促进城市开发建设方式转型。

中国现有城中村区域分布来看，东部地区仍旧是城中村最主要的地区。主要是东部地区经济发展快，城市扩张速度远高于中西部地区，因此会存在摊大饼，将还未来得及改造的农村纳入城市的范畴;同时，外来人口大量流入，多数人进入城中村，导致城中村在某些时候还出现了扩大倾向。其他地区的城中村多属于历史遗留问题，城市发展中规划不合理导致的。

图表：中国现有城中村区域分布

资料来源：住房和城乡建设部、中研普华

2018-2019年，国家棚户区城中村改造进入关键性的二年，各种优惠政策频出。要了解国家棚户区改造到底有哪些最新优惠政策，还得先看2017年5月26日下午国新办举行的国务院政策例行吹风会。

为落实2018-2020年再改造各类棚户区1500万套任务，住建部将与有关部门一起，加大中央财政补助和金融、用地等支持。

按照国务院常务会议决定，2018年到2020年三年时间里，将再改造各类棚户区1500万套，这是棚户区改造的第二个三年计划。2015年，国务院提出，2015-2017年全国改造包括城市危房、城中村改造在内的各类棚户区住房1800万套，目前，2015年已完成改造601万套，2016年完成改造606万套。2017年1-4月，全国已开工改造各类棚户区219万套，占年度目标任务的36%，比2016年同期提高了3个百分点。

截至2017年中旬，全国棚户区改造已经累计开工3287万套，其中城镇棚户区2592万套，国有工矿棚户区302万套，国有林区(场)棚户区164万套、国有垦区危房229万套。通过棚改，使8000多万居民“出棚进楼”。面对第二个棚改3年计划，住建部要求各地，要重点谋划好2018年棚改工作，尽早落实项目、资金等，确保2018棚户区改造早安排、早开工、早见效。

2008年-2016年，全国城中村、棚户区改造累计开工3287万套。通过棚户区改造，使8000多万居民“出棚进楼”，改善了困难群众住房条件。通过城中村改造，帮助约950万农民就地转化为市民，住进了配套完善的安置房小区。

城中村改造是惠及亿万人民群众的大工程，与之相关的需求包括教育、医疗、养老、城市生活消费及其他公共服务提供。

想要了解更多城中村改造行业详细分析，请关注中研研究院研究出版的《2020-2025年中国城中村改造行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。