2021-2026年中国潜水装备行业发展预测研究报告
一图读懂2021国家立法发力点 李明蓉委员:尽快推动社会信用国家立法
3月8日，提请十三届全国人大四次会议审议的全国人大常委会工作报告，透露新一年国家立法“发力点”。从公共卫生、国家安全，到现代化经济体系、民生保障，你最关注哪些领域立法?
党的十八大以来,党中央在完善社会主义市场经济体制、实现国家治理体系和治理能力现代化方面进行了有益探索。
全国政协委员、福建省人大常委会法工委主任李明蓉指出,在推进社会信用体系建设的过程中出现了一些新问题。比如存在信用惩戒泛化和混乱的情况,很多地方性法规对社会信用的定义实际上已经远远超出了民法典的界定,诸多失信惩戒措施于法无据。还有,市场性惩戒、社会性惩戒的作用尚未得到有效发挥等。
李明蓉委员建议,应从国家层面尽快开展社会信用的统一立法完善信用信息制度,平衡好“保护公民基本权利”与“合理利用个人信息”两者之间的关系,准确界定信用信息的概念,规范公权力的行使,避免国家对个人信息的无限度收集和不当使用,同时赋予信用主体知情权、异议权、修复权。
1月11日，中国人民银行就《征信业务管理办法(征求意见稿)》公开征求意见，以提高征信业务活动的透明度，保护信息主体合法权益，推动信用信息在信息提供者、征信机构和信息使用者之间依法合规使用。征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并明确告知信息主体采集信用信息的目的、信息来源和信息范围，以及不同意采集信息可能产生的不利后果等事项。
目前，我国征信体系数据库目前已经接入了包括国有大型商业银行、全国性股份制银行、城市商业银行、农村商业银行、民营银行等银行和其他金融机构的信用信息数据。目前，国家信用信息基础数据库已成为全球收录自然人数量最多的征信系统。市场主导的征信服务主要是指2018年5月成立的百行征信，作为我国目前唯一一家获得个人征信业务牌照的机构，其股东由中国互联网金融协会和8家市场机构组成。目前已接入了600多家机构的信用信息，推出了个人信用报告等3项征信服务产品。
个人征信业的对外开放正在加速推进中。金融业对外开放是我国对外开放格局的重要组成部分，金融业对外开放可以通过引入金融机构、金融产品和金融服务来增加金融的有效供给，优化资源配置效率，更好地促进实体经济的发展，也有利于促进金融体系的不断完善。加入世界贸易组织后，我国承诺向外资开放部分金融业务，征信就是其中的重要一环。近年来，我国征信业的对外开放步伐日益加快。2016年1月，人民银行和商务部联合发文，明确了外资设立征信机构的标准。2019年3月，李克强总理在博鳌亚洲论坛上表示，我国将持续扩大金融业对外开放，征信、信用评级服务、银行卡清算和非银行支付的准入限制将大幅放宽。由此可以预计，我国个人征信业也即将打开对外开放的大门。
从我国征信市场发展的历程和现状看，我国征信市场的发展主要依靠政府与市场共同推动。最初时是市场自主发展，但是，由于当时许多市场化征信机构缺乏公信力，难以解决相互信任问题，一直无法建立全国统一的征信体系。为迅速建立全国统一的征信体系，党中央、国务院作出了一系列部署，中国人民银行代表国家出面推动，取得了较好的成绩，完成了全国统一的征信系统建设，政府在此期间发挥了主导作用。随着《征信业管理条例》的实施，中国人民银行根据法规要求，大力推动征信市场发展，丰富市场主体，目前逐渐形成公共征信机构与市场化征信机构并存、在各自领域发挥重要作用的局面，中国征信业开始进入快速发展阶段。
随着近两年金融领域的发展和信贷需求的提高，被征信群体规模扩大较快。伴随着政策的放开，我国征信市场发展迅速，初步形成政府背景下信用信息机构、社会征信机构、评级公司等机构的多元化征信市场。我国征信行业目前形成三大领域，包括金融征信，各类政务征信，以及商业征信。同时，目前有资质的征信机构占整个征信市场的比例还不足10%。未来五年征信服务保持高速增长，市场空间巨大。总体来看，征信热是市场行为，有市场就催生出需求。未来中国征信市场将日趋成熟，规模也将不断扩大，或将迎来爆发式发展。
征信在我国起步较晚，但近年来由大数据、云计算等领域推动，其发展势头较为迅猛。与此同时，金融科技的发展深化了线上信贷业务的开展，以消费金融为主营业务的机构对个人征信数据的需求正日益增强。
数据来源：中研普华产业研究院整理统计
想了解更多征信服务行业专业分析，请点击中研普华研究院报告《2021-2025年中国征信服务行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。
相关推荐：
从全国两会看2021中国发展六大新走向 一张思维导图看清“十四五”时期主要目标任务
下游需求驱动全球信息安全产业快速增长 2025年网络安全产业规模将超2000亿
