航空客票退款须在7个工作日内完成 2月民航完成旅客运输量2394.8万人次

航空客票退款须在7个工作日内完成

交通运输部日前公布了《公共航空运输旅客服务管理规定》(交通运输部令2021年第3号，以下简称《规定》)。《规定》明确了航空销售网络平台经营者对其平台内航空销售代理人的核验义务与督促责任。其中，明确提出，航空客票退款须在7个工作日内完成。

《规定》明确了对提供公共航空运输旅客服务的相关市场主体的总体要求。一是明确了承运人的义务。包括制定、公布、修改、备案运输总条件的具体要求，以及对其航空销售代理人、地面服务代理人的督促和备案责任。二是规定了航空销售网络平台经营者对其平台内航空销售代理人的核验义务与督促责任，以及处理旅客与平台内航空销售代理人的投诉纠纷义务。三是规定了机场管理机构对地面服务代理人和航站楼商户的管理要求和督促责任。四是规定了航空信息企业对其相关信息系统功能的完善责任。

2月民航完成旅客运输量2394.8万人次

中国民航局3月例行新闻发布会今日举行。发布会上发布的信息称，由于去年同期基数较低，2月份，民航生产运输主要指标同比均呈现高速增长，全行业共完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为50.2亿吨公里、2394.8万人次、45.9万吨，同比分别增长99.3%、187.1%、54.7%。

通用航空行业现状及发展前景分析

通用航空是一个地方扩大对内对外开放的快速通道，是促进经济发展和改善民生的有效载体，发展前景广阔，潜力巨大。由于长期的政策原因以及之前经济基础相对薄弱，通用航空业在中国目前还没有出现过蓬勃发展的局面，在通用航空发展过程中，由于中国一直对低空领域没有开放，相应的基础设施都比较薄弱，供给能力呈现许多不足的局面。目前，中国通用航空主要呈现出农林作业比重偏高、工业服务市场单一、私人消费比重偏低的三种市场需求结构特点，与发达国家形成鲜明的对比。未来，中国通用航空市场需求结构必将随着经济结构调整向成熟市场靠拢，结合中国通用航空产业相关政策进一步放开，中国通用航空产业将迎来向全产业链快速扩张的蓝海。

近年来中国通用航空产业在各类政策的引导下，发展条件日益成熟。通用航空被列入国家战略性新兴产业，承载着调整经济结构、转变经济发展方式、改善民生和升级消费的历史使命，迎来了难得的历史机遇。在互联网、大数据、云计算、人工智能和物联网等新一代信息技术的驱动下，数字中国建设飞速发展。通航+数字催生的“智慧通航”迎来了发展的大机遇。特别是国家持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能，国家发改委、民航局积极响应，积极落实放管服工作，为通航产业发展提供了制度保障。截至2019年11月底，全行业机队规模达到6433架。其中，运输飞机为3786架，通用航空器为2647架。2019年，中国运输航空实现持续安全飞行112个月、8068万小时的新纪录，连续17年7个月实现空防安全零责任事故;完成运输总周转量1292.7亿吨公里、旅客运输量6.6亿人次、货邮运输量752.6万吨，同比分别增长7.1%、7.9%、1.9%;颁证通用机场数量达246座，首次超过运输机场;开展无人机物流配送试点，注册无人机超过39.2万架，无人机商业飞行125万小时。

《关于促进通用航空产业发展的指导意见》提出到2020年，建成500个以上通用机场，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空业经济规模超过1万亿元。通用航空是集“军民融合”属性为一身、最富“寓军于民”潜质的民用领域之一，在军民融合产业政策的推动下，通用航空产业落地加快，民营资本进入增加，行业增长势头良好。当前中国的通航产业平均每年以超过20%的速度增长，并且已经呈现出加速增长的态势。飞行器数量、飞行小时数和通航运营企业数量也呈现增长的势头放缓，2019年中国通用航空器数量约2667架。2020年，中国通用航空器数量将达2863架。到2025年，中国通用航空飞机数量将超4000架。

由于低空政策管理严格，通航产业发展缓慢，通航机场审批繁琐，投资回报率低，导致地方政府、民间资本对通航机场投资建设不积极，无法满足实际需求。通航市场需求尚未释放，通航制造、运营、服务等环节没有形成庞大的消费基础，导致中国通用航空研发制造能力较弱，国际竞争力不足，通航运营服务处于发展初期，产业链中的企业数量和规模都相对有限，产业活力有待激活。近年来，我国政府不断出台促进通航发展的实质性利好政策。2019年7月，《关于加强运输机场保障通用航空飞行活动有关工作的通知》要求各运输机场要不折不扣地将通用航空“放管服”政策、要求落到实处，切实做好保障通用航空飞行活动有关工作，促进通用航空更好“飞起来”。在国家政策的有利推动下，我国通用机场数量、机队规模和全行业通航飞行小时都逐年增长。然而，对比《通用航空“十三五”发展规划》目标，2020年，完成我国通航业的“十三五”收官任务较为艰巨。

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