2026沈阳制造业"十五五"：看见"老工业基地"的"新质生产力"

当中德(沈阳)高端装备制造产业园的零碳园区项目在2026年3月正式启动，当沈阳法库财湖机场上空eVTOL电动垂直起降飞行器完成首次公开飞行演示，当华晨宝马铁西工厂的全新BMW X3驶出最终装配线——这些看似独立的事件，实则共同指向一个历史性节点：沈阳这座"共和国工业长子"城市，正在经历从传统工业基地向先进制造中心、从要素驱动向创新驱动的历史性跨越。

作为深耕产业咨询领域二十余年的专业机构，中研普华产业研究院近期完成的《沈阳制造业"十五五"深度研究咨询报告》揭示了一个关键判断：沈阳制造业正处于转型升级的关键窗口期，"十五五"时期将是其从"东北龙头"迈向"东北亚智造高地"的战略机遇期。

一、产业根基：三大国家级先进制造业集群的"沈阳底气"

沈阳制造业的转型并非空中楼阁，而是建立在深厚的产业积淀之上。中研普华研究团队通过全国260多个调研网点的实地走访发现，沈阳已构建起以机器人及智能制造、航空、工业母机三大国家级先进制造业集群为核心的产业底座，这种"硬实力"在全国老工业基地中独树一帜。

机器人及智能制造集群：从"中国机器人发源地"到"世界级产业集群"。沈阳是我国机器人产业的发源地，诞生了我国第一台工业机器人、第一台水下机器人等多项"第一" 。如今，这里汇聚了中国科学院沈阳自动化研究所、东北大学、国家机器人创新中心等一批高能级科研平台，集群拥有规上企业555家，涵盖机器人、智能传感器、医疗器械、通用机械、电力装备等5条重点产业链 。

2025年10月，沈阳市工信局对外发布10项机器人及智能制造应用场景需求，涵盖制造业、农业、建筑、医疗康养、安全应急、商贸物流、教育、商业社区服务、养老、特种作业等十大领域 。这种"场景牵引"模式标志着沈阳机器人产业已从单纯的技术研发走向全场景应用落地。在2025全球工业互联网大会上，中国科学院沈阳自动化研究所展出的机器人实现了"精准抓取"与"灵巧操作"，沈阳新松机器人自动化股份有限公司的轮式人形机器人可自主完成物料搬运——这些机器人不再是"程序执行者"，而是具备感知、认知、决策能力的"自主决策者" 。

航空产业集群：从"大飞机战略备份基地"到"低空经济先行区"。沈阳航空产业集群已形成从设计研发、制造总装到维修服务的全产业链航空体系，成功研制世界首款四座氢内燃飞机、歼-35舰载机、太行110重型燃气轮机、双座电动直升机等多个"中国唯一" 。2025年9月，在沈阳法库国际飞行大会上，沈阳质子航空科技有限公司发布的首款eVTOL飞行器创下东北地区单次签约纪录，签约总额近20亿元，标志着沈阳在低空经济领域实现重大突破 。

更值得关注的是，2025年大会签约重点项目39个，总投资额103.6亿元;意向成交飞机260架，订单金额102亿元，实现"双百亿"目标 。全国首个低空经济数据要素服务平台在沈阳发布，为产业发展提供了重要基础设施支撑 。

工业母机集群：从"大国重器"到"产业基础再造"。沈阳在工业母机领域攻克关键核心技术40余项，先后推出150万吨乙烯"三机"、1100千伏特高压变压器、大型盾构机主轴承、集装箱堆码机器人等一系列重大技术装备，多次填补国内空白 。沈阳机床、北方重工、特变电工沈变集团等企业构成了"中国装备部"的核心力量 。

二、转型路径："智改数转"重塑老工业基地基因

沈阳制造业的转型，核心在于数字化、智能化对传统产业的深度改造。中研普华产业研究院在报告中特别指出，沈阳正在探索一条具有老工业基地特色的"智改数转"之路。

"链式转型"模式创新。沈阳创新推行了以龙头企业为牵引、带动产业链上下游协同转型的模式。以沈鼓集团、特变沈变等链主企业为核心，通过订单、技术、数据驱动，带动配套企业共同实现数字化升级。截至目前，已遴选服务商157家，推出"小快轻准"解决方案159个，累计推动近500户中小企业实现数字化转型 。

沈鼓集团的实践极具代表性。通过数字化改造，这家老企业实现了"焕然一新"——大屏幕上实时滚动着每条生产线的生产信息，订单、设备、能耗、人员等全要素实现数据化管理，大幅降低了管理成本，提升了生产效率 。沈阳工业企业数字化研发设计工具普及率达到86%，关键工序数控化率达67%，两项指标均高于全国平均水平 。

四级智能工厂体系构建。沈阳通过"基础级—先进级—卓越级—领航级"四级智能工厂体系，梯次培育智能制造能力。累计培育全球"灯塔工厂"1个、国家"数字领航"企业2家、国家智能制造示范工厂揭榜单位5家、卓越级智能工厂8个、智能制造优秀场景19个，建成智能工厂79个、数字化车间123个 。

2025年底，沈阳市人民政府办公厅印发《沈阳市推进制造业智能化改造数字化转型行动方案(2026—2027年)》，提出到2027年，工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到75%、90%，进入全国先进行列 。

5G+工业互联网融合应用。沈阳累计建设5G基站超过4.6万个，数量居东北地区首位 。在"5G+工业互联网"融合应用试点中，沈阳探索了远程设备操控、机器视觉质检、厂区智能物流等典型场景，为制造业数字化转型提供了坚实的新型基础设施支撑。

三、开放高地：中德园十年磨一剑的"零碳探索"

中德(沈阳)高端装备制造产业园是沈阳制造业对外开放的重要窗口，也是观察沈阳产业转型的最佳样本。2015年12月，中德园建设方案获国务院批复，成为我国首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略性平台 。

十年发展交出"高分答卷"。2025年，中德园规模以上工业总产值预计完成1220亿元，占铁西区比重48.8%，年均增长12.1%;固定资产投资预计完成142亿元，占全区比重55.8%，年均增长13.6%;总投资近千亿元的475个项目建成投产，工业投资保持年均20%以上增长 。

园区已构建起汽车制造、生物制药、新能源、新材料等重点产业多点支撑的发展格局。以宝马为核心，本特勒、博斯等30余家外资汽车零部件配套企业落户园区，汽车产业产值突破千亿元，占全市汽车产业比重突破50%;生物制药产业产值占全市比重突破50%，德生生物建成国内首条、规模最大的完全国产化CDMO平台;新能源产业产值占全市比重突破70%，支撑沈阳打造"千亿储能之都" 。

零碳园区建设开启新篇章。2025年12月，中德园正式入选国家级零碳园区建设名单，成为全国首批、辽宁唯一入选园区 。2026年3月23日，中德园零碳园区项目建设正式启动，创新性提出并探索多用户绿电直连模式——通过新建专用输电线路，将风力发电机组所产绿色电力直供园区内多家企业，实现新能源就近开发、就近消纳 。

这一模式打破了传统配售电壁垒，旨在大幅降低企业用能成本与碳排放。远景零碳新能源高端产业装备制造基地、固态变压器产品孵化中心、电气智能制造基地等核心项目的落地，标志着中德园不仅拥有"风、光、储"的制造能力，更具备了核心零部件的自主研发与验证实力 。

华晨宝马将以切实行动助力零碳园区建设，远景能源将进一步深耕风电与储能核心赛道——企业与园区同向共进，正在激发巨大的发展潜力和效能 。

四、"十五五"规划前瞻：构建现代化产业体系的"沈阳方案"

站在"十四五"收官、"十五五"谋划的关键节点，沈阳制造业的未来发展路径愈发清晰。2025年12月发布的《沈阳"十五五"规划建议》明确提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 。

"10+1"重点产业集群战略。沈阳将围绕10个重点产业集群和21条重点产业链，深入实施延链补链强链工程。汽车及零部件产业将完善整车生产和零部件供应体系，布局智能网联新能源汽车全产业链;装备制造产业将巩固提升工业机器人、服务机器人和通用机械装备、机床及功能部件、电力装备等领域;航空航天产业将强化大飞机总装能力建设，安全有序发展低空经济;新一代信息技术产业将壮大软件、集成电路产业规模;生物医药及医疗装备产业将推进改良型创新药和医疗器械高端制造;新能源产业将推动风光氢储一体发展 。

未来产业前瞻布局。规划建议提出实施培育发展未来产业行动，前瞻布局具身智能、未来材料、深地深海空天装备等前沿领域，建立健全新技术发现、成果转化和价值发现机制 。2025年，沈阳将加快建设东北亚具身智能创新中心，打造10个以上人工智能应用示范场景;到2027年，累计打造人工智能应用示范场景20个以上 。

东北亚国际化中心城市定位。2025年7月发布的《沈阳市建设东北亚国际化中心城市行动纲要(2025—2035年)》明确，到2035年，沈阳将建成国家先进制造中心、东北现代服务业中心、区域性科技创新中心、区域性文化中心 。高端装备、新一代信息技术等重点产业集群将在千亿级规模基础上持续壮大，机器人及智能制造、航空、工业母机等产业集群将迈向世界级 。

结语：看见"老工业基地"的"新质生产力"

沈阳制造业的转型故事，是中国老工业基地振兴的缩影，也是新质生产力发展的生动实践。当德国工程师与沈阳技术人员在中德园共同调试零碳生产线，当法库机场的eVTOL飞行器腾空而起，当智能机器人在车间里精准完成每一个动作——这些场景共同勾勒出沈阳制造业的未来图景。

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若希望获取更多行业前沿洞察与专业研究成果，可参阅中研普华产业研究院最新发布的《沈阳制造业"十五五"深度研究咨询报告》，该报告基于全球视野与本土实践，为企业战略布局提供权威参考依据。