特朗普预设GDP增速更快达3.2% 将“烫手山芋”抛给国会

《华尔街日报》Nick Timiraos报道称，特朗普政府已经在其联邦预算规划中起草了初步的经济增长预测，预测值比独立机构和大多数私人部门提出的要更为乐观。目前，这个预测经过内部讨论后正在修改。

这份预测由特朗普的过渡官员起草，不同以往的是，这份预测没有经过任何程序，而是让过渡官员们直接告知CEA（白宫经济顾问委员会）工作人员预算增长的目标，然后让他们估算回填出所有的数字。

白宫的工作人员为特朗普编制预算时面临一个难题：特朗普承诺减税，增加对军事和基础设施的支出，避免削减社会保障和医疗保险。要实现这一目标而又不产生爆炸性赤字，唯一的办法就是假设美国经济出现大幅度增长。

特朗普预设的经济增速更快

CEA的工作人员被告知，美国未来10年中的经济增速，去除通胀因素后平均要达到3-3.5%，最终确定在3.2%左右。

这大大高于国会预算办公室和联邦储备委员会提出的估算，两者都认为美国未来的经济增长应略低于2%。提出3.2%的增速，政府给出的合理理由是，金融监管政策的放松和税法改革都将释放经济增长动力，推动生产率的恢复，拉动商业投资，并将社会闲散劳动力拉回就业市场。

同时，这样的经济增长目标也不会带来高利率，“因为美国会成为一个对资金更有吸引力的国家。”

这是一个比较机械的预测方式：要有巨大的经济增长，就必须假设生产力爆发，劳动人口的数量和他们的工资都得以增长，而利率却不提高。总之，按照特朗普的预测，从现在开始的未来十年，美国经济总量比目前CBO（国会预算办公室）估算的要高17%。由于特朗普对GDP的估算更高，自然也意味着赤字占GDP的比例更低。

过去十年中，美国经济平均增长了2％。许多经济学家认为，如果没有生产率增长的急剧反弹和美国劳动力增长放缓的逆转，那么难以实现超过3％的持续增长。工人生产率增长自2010年以来一直下降到0.7％，从1990年代末和21世纪初的水平超过3％急剧下降。

白宫正在将“烫手山芋”抛给国会

国会预算办公室是一个无党派机构，它向国会提供分析，估计经济将在2021年至2027年间每年增长1.9％。美国联邦储备委员会预测长期增长1.8％。虽然白宫和其他机构之间在增长预测上往往存在差异，但它们很少这么大。

VOX认为，这部分是因为大多数美国总统都缺乏特朗普的无耻，另一部分是因为大多数总统会担心，如果你要求CEA工作人员粉饰虚假的数字，这些工作人员会泄露给华尔街日报。

但是可能最大一部分原因在于，通常总统在一定程度上都会和国会合作。国会需要在立法时使用国会预算办公室的数字，特朗普的数字帮不上国会的共和党人。所以实际上，特朗普没有把国会的共和党人当做盟友，特朗普向国会传递的信息是：他不愿意承担管理中固有的任何权衡的责任，而且他们的责任都推到他们身上。