南京政府发布《南京市价格机制改革工作计划(2017—2018年)》

昨天，南京市政府发布了《南京市价格机制改革工作计划(2017—2018年)》(以下简称计划)，计划提出，到2018年底，南京竞争性领域和环节的价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，重要商品和服务价格监管全面覆盖。同时，为了防止房地产市场过热，该计划还明确建立房地产价格监管信息系统。

      建立房地产价格监管信息系统

为防止房地产市场过热，南京还将强化新建商品住房价格申报指导工作，督促开发企业理性定价，稳定市场价格预期。建立新建商品住房销售价格承诺制度，加强商品住房价格量化指导，严格规范商品房销售价格行为，要求开发企业在销售场所醒目位置明码标价，不得在房价之外乱收费，严厉查处虚假折扣、捂盘惜售等价格违规违法行为。

推进交通价格改革，南京要对巡游出租车运价实行政府指导价，推进巡游出租车同城同价，开展公共交通换乘优惠工作调研，进一步加大公共交通换乘优惠力度。2018年，要完善地铁线网票价政策，使地铁线网票价更加符合南京城市和经济发展的需要。按照计划，南京还将开展出租汽车运价、民办中小学教育、民用管道液化气、部分园林景点门票等定调价成本监审，并选择房地产等涉及民生、社会关注的热点项目，建立市区及部门联动开展放开重要商品和服务价格成本调查工作机制，促进相关行业健康发展。

平价商店将拓展“手机地图”功能

推进平价商店管理，计划提到，南京将实行目标管理、分区责任包干，确保全市稳定运营的农副产品平价商店不低于200家。推进平价商店规范化建设，南京将全面实施涵盖监管信息平台、收银系统和视频监控、价格对比表电子显示屏的E 监管系统，建立区月度考核和登记制度等，引导平价商店规范经营。

南京还将鼓励并支持在社区设立平价直销站。2017年，引导组建农副产品平价直销店配送中心，健全全市智能化监控网络，实行全域实时监控。到2018年，建立起能够贴近居民、产销对接通畅、线上线下销售联网，并实行自我管理、自觉惠民、良性发展的新型平价商店体系。拓展平价商店“手机地图”、“网络地图”服务项目和功能。

南京将明确养老机构服务收费标准

按照计划，根据《江苏省养老机构服务收费管理暂行办法》，南京将修订出台《南京市养老机构服务收费管理办法》，明确养老机构服务收费管理方式、收费标准等。养老机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行，养老机构安装电话、有线(数字)电视、宽带互联网免收一次性接入费，有线(数字)电视基本收视维护费按当地居民用户终端收费标准减半收取。

此外，南京还将严格落实国务院“完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制”中关于“在居民消费价格指数单月同比涨幅达到3.5%或该指数中的食品价格单月同比涨幅达到6%时，即启动对困难家庭的价格补贴，在相关价格指数发布后20个工作日内将价格临时补贴发放到困难群众手中”的刚性要求，完善南京市物价上涨与困难家庭临时生活补贴联动机制。在推进价格改革过程中，实行差别化价费制度，对困难群众实行价费优惠或减免，并实行老旧居民住宅民用管道天然气工程安装费优惠政策。