南山区两街道开展“拓展空间保障发展” 并确定今年土地整备目标是240公顷

深圳确定今年为“城市质量提升年”。南山以城市质量提升为引领，加快土地整备、为城市后续发展提供充足的空间保障。近日，南山区召开城市工作会议，提出以更高质量、更高标准、更实措施开展“拓展空间保障发展”十大专项行动，并确定今年土地整备目标是240公顷。会上，南山区区长王强与各街道办负责人签订了目标责任书。据记者了解，今年土地整备工作的重任主要集中在北部片区的西丽、桃源街道，其中西丽街道办的任务指标是164公顷。

　　打造环西丽湖大学城 北部片区发力土地整备

目前，深圳已经成为各个大学热衷落地的热土，各区域之间为争夺大学落户，也展开了“明争暗斗”。各区之间的“大学争夺战”，最核心的要素集中在土地空间上。南山作为深圳最早的大学城所在地，在这一轮高校竞争中，尽管区位优势极为凸显，但是空间优势明显不足。为此，南山去年启动了北部片区协调发展三年行动计划，为大学城的扩容打下基础。

去年8月份，北京大学与深圳市人民政府在广州举行了北京大学深圳校区备忘录签约仪式，在现有北大深圳研究生院的基础上，进行扩容开展本科教育。那么，北大校区扩容的空间在哪里?尽管目前还未明确对外公布，不过南山用实际行动支持了大学城的扩容。位于大学城附近的白石岭工业区，总占地面积约19万平方米，原来是老旧工业区，拥有建筑总量8.5万平方米，涉及企业86家。在市、区领导的高度重视下，去年南山桃源街道克服多项困难，完成了该片区的土地整备工作，为大学城扩展打下坚实的空间基础。

“空间拓展是事关南山发展命运的一场硬仗，抓得越早，成本越少。”南山区委书记姜建军在会议上表示，抓住市里放权、社区支持、居民配合这个时间窗口期，强力推进空间拓展，努力实现项目落地、隐患消除、社区转型、居民增收等多方共赢的局面。

大学是科技原始创新的源头，吸引高校落户，能有力提升区域科研竞争力。南山在新一轮“大学争夺战”中，竞争力强劲。在今年的区政府工作报告中，南山提出聚全区之力推进大学城、高新区双扩容，并提出高起点、高标准规划建设环西丽湖科教新城。在如此大手笔的重视下，目前南山正在推动北大、清华、中国社科院大学、天津大学—佐治亚理工深圳学院等一批著名高校落地与建设，通过一系列举措，把西丽打造成南中国的高等教育重镇。目前清华—伯克利深圳学院已在南山智园落地。

从去年开始，南山区通过“十大行动”明确具体的目标和指标，加快土地的整备工作。记者从南山区城市更新局获悉，2016年该局累计完成违建安全隐患整治18.8万平方米，减少存量违建73万平方米，盘活利用未征转未建设空地10公顷，完成留仙洞总部基地七街坊的用地保障5.3公顷，完成城市更新土地供应18公顷，完成旧工业区综合整治5.95万平方米。

实行重点片区连片更新分类实施旧工业区改造

今年，南山区将继续实施北部协调发展三年行动计划，把空间拓展作为北部发展最根本的基础性工作来抓。西丽、桃源街道成为土地更新的主战场。走在西丽、桃源街道，受到水源保护区的影响，很多区域还属于荔枝林。比如南山区“整村统筹”的试点牛城村，四周全被荔枝林覆盖，仅有的工业区也紧邻着村庄。与此类似，水源三村的大磡、麻磡、白芒等社区也被大片荔枝林覆盖。随着城市发展重心向北部倾斜，对旧工业厂房、旧村的改造迫在眉睫。

南山区提出全力推进围下、石壁龙、西丽度假村等重点土地的整备，盘活不少于100公顷的土地。“拓展空间保障发展”十大专项行动对具体任务进行了细化。据记者了解，十大行动涉及城市更新的多个方面，比如对违法建筑实行全面管治，到今年11月底，完成所有违建安全隐患排查建档工作、完成所有违建安全隐患整治工作。在违法建筑疏导、违法建筑空间管控方面，今年分别要完成1060公顷、11.8公顷的任务;政府储备土地清理任务为81.4公顷，建设用地清退任务为50.14公顷。

土地整备作为专项行动，确定今年的目标为240公顷，主要集中在西丽、桃源两个街道办，分别为164公顷、76公顷。

随着市政府“强区放权”政策的落地，南山土地整备工作迎来了机遇期。为此，南山区加快土地整备体制机制改革，做好承接事权下放的准备，及时调整职责划分，明确工作流程，形成以街道办作为实施主体、区城市更新(土地整备)局作为统筹协调指导单位、区政府作为审批单位的三级工作机制。

今年，南山将权属争议以及征转地过程中历史遗留的政府储备土地纳入土地整备计划，借助土地整备，促进北部片区发展。在城市更新方面，南山按照“政府主导、市场运作、片区统筹”模式，综合运用片区总运营商、代建制等模式，实行重点片区连片更新，分类实施旧工业区升级改造，促进产业升级。

南山还成立了地籍调查工作小组，负责组织、协调开展辖区内地籍调查工作，由街道办、社区工作站、股份合作公司、出租屋管理部门组成，到年底将完成50平方公里的调查和土地登记工作。