
根据战略合作协议,未来5年,华侨城集团将围绕西安本地历史文化资源和现代化城市建设需要,通过一系列项目的打造,将公司“文化+旅游+城镇化”的发展模式移植于西安。
此次合作项目覆盖了西安的“西咸”、“未央”、“碑林”、“莲湖”、“曲江”等多个区域。其中,投资670亿元在西咸新区沣东新城打造的项目及投资500亿元在曲江新区打造的项目,成为此次签约的亮点。
同时,华侨城集团还将联手西安市政府实施央地混改,对本地文化旅游类公司进行战略重组。
华侨城正在全国寻求合作机会
近两年来在文化旅游、城镇化建设方面加速布局的华侨城集团,将目光聚焦在了古都西安。
据双方签署的协议,未来5年,华侨城集在西安市投资2380亿元,以“周秦汉唐文化+现代化国际化大都市”为主线,实施“1+7”系列重大项目建设,打造“文化+旅游+城镇化”大载体、大平台、大产业。
“华侨城集团当前正着力深耕‘文化+旅游+城镇化’发展模式,在全国各地寻求合作机会、布局投资项目。”对于此次战略合作,华侨城集团党委书记、总经理段先念在签约仪式上如此表述。
具体到此次与西安的战略合作方面,上述“1+7”系列重大项目中,“1”指的是指西安市政府与华侨城集团公司签署的全面战略合作协议,“7”是指西安市曲江新区投资平台及合作项目、西安市国资委“丝路文化”项目、沣东华侨城大型文化旅游综合项目、秦岭华侨城国家级生态旅游度假区项目、碑林华侨城兴庆宫城市文化客厅综合项目、未央华侨城汉城湖主题文化综合项目和莲湖华侨城北院门城市更新综合项目。
2380亿元的投资规模,对于正在“追赶超越”的西安来讲,无论官方还是民间,都能明白其中的份量,“这是近年来西安市体量最大的招商引资项目。”一位在签约现场的西安市政府工作人员告诉《每日经济新闻》记者。
西咸新区预计获670亿投资
基于“1+7”的合作框架,华侨城此次投资涉及的七大项目,将覆盖西咸新区、曲江新区、“未央”、“碑林”、“莲湖”等西安多个区域。
这其中,落户于西咸新区的沣东华侨城大型文化旅游综合项目是此次战略合作中的一个重点。
《每日经济新闻》记者从沣东管委会处了解到,该项目占地16.25平方公里,预计总投资670亿元。具体到执行层面,该文旅项目将由华侨城集团与西咸新区下属的沣东新城共同开发运营。双方各指定下属单位成立合资公司,注册资金50亿元,其中华侨城西部投资有限公司持股65%,西安沣东发展集团有限公司持股35%,合资公司将在16.25平方公里的区域内,重点打造9个项目,分别是欢乐谷都市旅游度假区项目、镐京国家大遗址保护项目、斗门历史文化名镇项目、沣河诗经里文旅小镇项目、丝路国际会议中心项目、春风十里田园综合体项目、七夕花海公园项目、国际低碳城项目及369米超高层项目等。
“有助于总部经济发展、文旅产业聚集和历史文化资源保护与开发。”在提及此次大型文旅项目落户沣东的作用,沣东新城管委会一位负责人如此告诉《每日经济新闻》记者。
“同时,九个项目联动发展,不仅全面提升沣东新城的商业质态,优化产业结构,提高群众生活品质,实现区域发展提质增速,为国家‘一带一路’战略下大西安的发展注入了人文内涵,更有助于在整体上推动新长安大轴线和大西安新中心的建设。”上述负责人说。
双方通过“平台+机制”深度合作
此次战略合作还有一个背景,那便是华侨城掌门人段先念身份的转换。
在履职华侨城之前,段先念曾任西安市副市长,也被称为“西安房地产市场品牌时代的开启者”及“曲江新区的缔造者”。
直到今天,不少西安人仍乐于提起段先念。所以此番华侨城与曲江之间的碰撞自然让人关注。
根据《每日经济新闻》记者掌握的资料,华侨城集团将通过“平台+机制”的合作方式,与曲江新区达成战略合作。该集团将通过增资西安曲江文化产业投资(集团)有限公司,携手曲江新区打造投资发展大平台。
届时,华侨城集团将斥资500亿元,打造汉长安城、凤凰池景区、楼观台、碑林和小雁塔历史文化街区等优质历史文化旅游项目,促进西安历史文化旅游实现跨越式发展。
另据《每日经济新闻》记者了解到,在2380亿元的大框里,华侨城还将联手西安市实施央地混改,参与西安市国企改革,对数家文旅类上市公司进行战略重组,助推西安乃至陕西文化产业的升级转型。
这里还有一段往事不得不提,自去年开始,陕西省委常委、西安市委书记王永康提出了“三大革命”,即“烟头革命、厕所革命、行政效能革命”,旨在优化西安的城市环境和城市形象。
而作为陕西人的段先念,在回陕过年时,对于陕西提出的追赶超越和“三大革命”,直言“受到了视野的冲击、观念的碰撞和心灵的震撼”。
曾在西安留下诸多故事的段先念,与西安市委书记王永康的会面,也让此番签约增加了不少看点。

华侨城集团公司
华侨城集团成立于1985年11月11日,是隶属于国务院国资委管理的大型国有中央企业。作为隶属于国务院国资委直接管理的大型中央企业,1985年伊始,华侨城集团从深圳湾畔的一片滩涂起步,经过30年的建设与发展,坚持市场导向,构想出一条以人为本的可持续发展之路,如今,集团总资产近1000亿元,年销售收入过400亿元,并培育出康佳集团、华侨城控股、华侨城地产以及锦绣中华、民俗文化村、甘坑客家小镇、世界之窗、欢乐谷、深圳湾大酒店和威尼斯酒店等知名企业品牌。华侨城集团拥有的旅游、房地产、通讯电子等三项核心业务分别位居行业前列,2016年8月,华侨城集团公司在"2016中国企业500强"中排名第260位。
“大投资、大策划、成片运营”是华侨城一直以来投资项目的主要模式,但该公司撬动投资巨大项目的关键因素还是在于获得资本支持。业内人士表示,这对于华侨城来说也是一个挑战。2016年底,华侨城集团分别获得中保投资有限责任公司和国家开发银行的授信,额度高达1000亿元和1200亿元,国家开发银行还将针对华侨城与各地政府及合作伙伴已签署的约4000亿元合作协议项目进行梳理,共同组建华侨城“十三五”投融资规划合作小组,制定整体投融资方案。
业内人士分析称,早期扩张中,华侨城通常会拿下成片巨幅土地,一边进行旅游开发一边进行地产开发,但这种模式前期投入巨大,旅游并不能迅速形成效益,如不能快速通过地产开发回笼资金,财务压力就会陡增。在最新战略中,华侨城将“旅游+地产”开发模式升级为“文化+旅游+城镇化”,考虑采用异地补偿,寻求跨省、跨区域的平衡。从“文化+旅游+城镇化”,再到“旅游+互联网+金融”,华侨城最终希望构建从证券、银行、保险、信托等金融体系,广泛连接市场要素和资本要素,加快实现产融结合。这极大考验着华侨城团队的管控能力。
同时,PPP模式也是华侨城降低投资成本的方式,但也存在一些问题。赵焕焱表示,PPP模式管理难度在于项目时间长。信托、基金等资金周期最多为五年,PPP项目周期一般为20年。土地、融资、法律、制度等方面的配套政策有待于进一步完善。
此次华侨城和西安签下一系列战略合作项目协议,全面参与西安文化产业发展建设和格局重构。但是,西安旅游产业结构比较陈旧,深度体验游、互动游欠缺,华侨城此次披露的合作企业即西安旅游股份有限公司、西安饮食业绩都处于亏损状态,一直处于转型困难,华侨城的参与能否真正实现改变并且实现融合需要时间考验;对此,严跃进还直言,“对于华侨城来说,做复合型地产业务是其优势,但切入点很多都和旅游资源有关。当前的问题在于旅游项目能够聚集人气,但往往不能保证给地产导入大批购房者,所以后续此类投资和圈地还要考虑此类问题”。
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