各地出台司法鉴定收费新标准 了解司法鉴定的几个要点

各地出台司法鉴定收费新标准

按照规定，司法鉴定机构提供鉴定服务，可以按照标准收取服务费用。但司法鉴定服务存在严重的信息不对称性，老百姓缺乏议价的能力，只能被动接受定价。所以，司法鉴定服务不能实行市场价，必须由政府定价，以保障老百姓利益。

2015年6月，根据党中央、国务院关于价格管理体制改革、关于司法鉴定管理体制改革的总体部署要求，国家发改委、司法部将司法鉴定收费定价权限从中央部委下放到省级政府相关部门，并要求各地尽快制定出台本地的司法鉴定收费标准。

今年以来，司法部、国家发改委指导各地加快工作进度，根据本地经济社会发展水平科学制定司法鉴定收费标准。收费标准体现地区差异，比如同样一个常染色体DNA检测，北京的标准是800元，宁夏是700元。对于伤残程度评定鉴定项目，在黑龙江需要910元，上海的标准是1050元。

新收费标准的制定着重解决人民群众反映强烈的突出问题，如文书笔迹鉴定按标的额收费导致收费水平高的问题，与2009年司法部、国家发改委颁布的标准相比，多数省(区、市)都下调了按标的额比例收费的标准。再如，按照有关规定，司法鉴定机构对于疑难复杂的鉴定案件可以上浮收费，但哪些案件属于疑难复杂又缺乏认定标准，致使一些鉴定机构对一些简单的案件也按照疑难复杂案件的标准收费，新收费标准制定过程中，北京、上海等地都对疑难复杂案件的认定作出了相应规定。

下一步，司法部将对新标准执行情况进行监测、评价，不断完善收费管理规定，及时、动态调整收费标准。同时，司法部将协调国家发改委，惩治司法鉴定机构、司法鉴定人违法违规收费行为。

司法鉴定

司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。或者说，司法鉴定是指在诉讼过程中，对案件中的专门性问题，由司法机关或当事人委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断的一种活动。

司法鉴定主要包括法医类鉴定;物证类鉴定;声像资料鉴定;根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项。

司法鉴定的条件

具备下列条件之一的人员，可以申请登记从事司法鉴定业务：(一)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称;(二)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上;(三)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的，受过开除公职处分的，以及被撤销鉴定人登记的人员，不得从事司法鉴定业务。

法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备下列条件：(一)有明确的业务范围;(二)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备;(三)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室;(四)每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。

司法鉴定原则

司法鉴定合法性原则，是指司法鉴定活动必须严格遵守国家法律、法规的规定。它是评断鉴定过程与结果是 否合法和鉴定结论是否具备证据效力的前提。

这一原则在立法和鉴定过程中主要体现为：鉴定主体合法;鉴定材料合法;鉴定程序合法;鉴定步骤、方法、标准合 法;鉴定结果合法五个方面。

1、司法鉴定机构必须是按法律、法规、部门规章规定，经过省级以上司法机关审批，取得司法鉴定实施权的法定鉴定机构，或按规定程序委托的特定鉴定机构。司法鉴定人必须是具备规定的条件，获得司法鉴定人职业资格的执业许可证的自然人。

2、司法鉴定材料主要是指鉴定对象及其作为被比较的样本(样品)。鉴定对象必须是法律规定的案件中的专门性问题，法律未作规定的专门性问题不能 作为司法鉴定对象。如我国现阶段对司法心理测定(俗称测谎)、气味鉴别(警犬鉴定)等尚未作为法定鉴定对象，其鉴定结论不能作为证据。而且鉴定材料的来源 (含提取、保存、运送、监督等)必须符合相关法律规定的要求。

3、鉴定程序合法性，包括司法鉴定的提请、决定与委托、受理、实施、补充鉴定、重新鉴定、专家共同鉴定等各个环节上必须符合诉讼法和其他相关法律法规和部门规章的规定。

4、鉴定的步骤、方法应当是经过法律确认的、有效的，鉴定标准要符合国家法定标准或部门(行业)标准。

5、鉴定结果的合法性，主要表现为司法鉴定文书的合法性。鉴定文书必须具备法律规定的文书格式和必备的各项内容，鉴定结论必须符合证据要求和法律规范。